Можно ли оспорить решение по определению взрывопожароопасности?

9

Вопрос

Вопрос с определением взрывопожароопасности производственных помещении и складов:1) Серверные2) Архивы3) СкладыУ нас административно офисное здание. Класс опасности не обозначен в выше указанных помещениях, вопрос при проверке Госпожнадзора, инспектора смотрят фактическое использование помещения, как они определяют что данное помещение относиться к примеру к серверной, архивам или складам. Допустим мы не согласны с тем что они приравняют какое либо помещение к серверной или складу, как можно оспорить их решение, на какие нормативные документы отталкиваться!?

Ответ

Дата публикации ответа:


Ответ на вопрос:

Оспорить, к сожалению, будет очень трудно, поскольку проверки осуществляются согласно приказу МЧС России от 28.06.2012 № 375 (ред. от 21.04.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности".

Согласно п. 5 Административного регламента предметом государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности органами власти, организациями и гражданами, нарду с прочим, является соблюдение требований пожарной безопасности организациями и гражданами на объектах защиты, используемых (эксплуатируемых) ими в процессе осуществления своей деятельности. То есть инспекторы имеют полное право проверить именно фактическое использование помещений.

Оспаривать решение инспекторов следует в соответствии с указаниями данного регламента, раздела V. «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц».

Четких законодательных определений понятий «склад, архив, серверная» не установлено.

Инспекторы определяют, что «помещение относится, к примеру, к серверной» на основании того признака, что там размещен (ы) сервер (ы).

Законодательно утвержденной классификации складских помещений в РФ в настоящее время также не существует.

Подробности в материалах Системы Охрана труда:

Правовая база

1. Приказ Ростехнадзора от 03.04.2007 № 199 "Об утверждении и введении в действие Положения об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике".

Извлечения:

  1. Общая часть

Проверка помещений, где размещено серверное оборудование, на допустимость режимов работы, наличие систем гарантированного или резервного электропитания и пожаротушения (включая регламент действия персонала и техническое оснащение).

Регламент о требованиях пожарной безопасности

2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ТР) дает следующее определение:

«производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи» (ст. 2 п. 34).


Классификация по пожарной и взрывопожарной опасности распространяется на помещения производственного и складского назначения независимо от того, в зданиях какого функционального назначения они расположены.

При отнесении помещений и зданий к той или иной категории следует руководствоваться критериями, изложенными в статье 27 Технического регламента и приказом МЧС России от 25.03.2009 № 182 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (вместе с "СП 12.13130.2009...").

Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"

Извлечения:

5.6.4 Помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т. п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.

То есть опять инспекторы имеют право смотреть на назначение помещения. Если там что-либо складировано (хранится в значительных объемах), то это складское помещение.

При соблюдении требований пожарной безопасности в складских помещениях следует также руководствоваться постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 06.03.2015) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"), раздел XIV. «Объекты хранения».

В отношении архивов см. "Основные Правила работы архивов организаций" (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).

Извлечения:

4.2.1. Архив размещают в специально построенных или приспособленных для хранения документов зданиях или отдельных помещениях здания. Специальные помещения для архивов организаций должны предусматриваться при строительстве или переоборудовании административных зданий.

4.2.4. К помещениям основного назначения архива относятся:

- хранилища для хранения документов;

- помещения для приема, временного размещения, акклиматизации документов и вспомогательных работ с ними;

- помещения для использования документов (читальный зал, участок выдачи, участок учетно-информационных и поисковых систем);

- рабочие комнаты сотрудников архива.

Допускается многофукциональность отдельных помещений (залов) с выделением перегородками основных и вспомогательных участков.

То есть опять инспекторы имеют право смотреть на фактическое назначение помещения.




Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль