Можно ли оспорить решение по определению взрывопожароопасности?

17

Вопрос

Вопрос с определением взрывопожароопасности производственных помещении и складов:1) Серверные2) Архивы3) СкладыУ нас административно офисное здание. Класс опасности не обозначен в выше указанных помещениях, вопрос при проверке Госпожнадзора, инспектора смотрят фактическое использование помещения, как они определяют что данное помещение относиться к примеру к серверной, архивам или складам. Допустим мы не согласны с тем что они приравняют какое либо помещение к серверной или складу, как можно оспорить их решение, на какие нормативные документы отталкиваться!?

Ответ

Дата публикации ответа:


Ответ на вопрос:

Оспорить, к сожалению, будет очень трудно, поскольку проверки осуществляются согласно приказу МЧС России от 28.06.2012 № 375 (ред. от 21.04.2014) "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности".

Согласно п. 5 Административного регламента предметом государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности органами власти, организациями и гражданами, нарду с прочим, является соблюдение требований пожарной безопасности организациями и гражданами на объектах защиты, используемых (эксплуатируемых) ими в процессе осуществления своей деятельности. То есть инспекторы имеют полное право проверить именно фактическое использование помещений.

Оспаривать решение инспекторов следует в соответствии с указаниями данного регламента, раздела V. «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц».

Четких законодательных определений понятий «склад, архив, серверная» не установлено.

Инспекторы определяют, что «помещение относится, к примеру, к серверной» на основании того признака, что там размещен (ы) сервер (ы).

Законодательно утвержденной классификации складских помещений в РФ в настоящее время также не существует.

Подробности в материалах Системы Охрана труда:

Правовая база

1. Приказ Ростехнадзора от 03.04.2007 № 199 "Об утверждении и введении в действие Положения об организации и осуществлении контроля за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и особенностях организации и проведения аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике".

Извлечения:

  1. Общая часть

Проверка помещений, где размещено серверное оборудование, на допустимость режимов работы, наличие систем гарантированного или резервного электропитания и пожаротушения (включая регламент действия персонала и техническое оснащение).

Регламент о требованиях пожарной безопасности

2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – ТР) дает следующее определение:

«производственные объекты - объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи» (ст. 2 п. 34).


Классификация по пожарной и взрывопожарной опасности распространяется на помещения производственного и складского назначения независимо от того, в зданиях какого функционального назначения они расположены.

При отнесении помещений и зданий к той или иной категории следует руководствоваться критериями, изложенными в статье 27 Технического регламента и приказом МЧС России от 25.03.2009 № 182 (ред. от 09.12.2010) "Об утверждении свода правил "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (вместе с "СП 12.13130.2009...").

Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"

Извлечения:

5.6.4 Помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т. п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.

То есть опять инспекторы имеют право смотреть на назначение помещения. Если там что-либо складировано (хранится в значительных объемах), то это складское помещение.

При соблюдении требований пожарной безопасности в складских помещениях следует также руководствоваться постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 06.03.2015) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"), раздел XIV. «Объекты хранения».

В отношении архивов см. "Основные Правила работы архивов организаций" (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).

Извлечения:

4.2.1. Архив размещают в специально построенных или приспособленных для хранения документов зданиях или отдельных помещениях здания. Специальные помещения для архивов организаций должны предусматриваться при строительстве или переоборудовании административных зданий.

4.2.4. К помещениям основного назначения архива относятся:

- хранилища для хранения документов;

- помещения для приема, временного размещения, акклиматизации документов и вспомогательных работ с ними;

- помещения для использования документов (читальный зал, участок выдачи, участок учетно-информационных и поисковых систем);

- рабочие комнаты сотрудников архива.

Допускается многофукциональность отдельных помещений (залов) с выделением перегородками основных и вспомогательных участков.

То есть опять инспекторы имеют право смотреть на фактическое назначение помещения.




Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль