Кто отвечает за разработку инструкций по охране труда?

98

Вопрос

Вопрос по инструкциям. Мы городское газовое хозяйство. Какие инструкции должны иметься на предприятии; Кто должен разрабатывать инструкции? Понимаю, что инструкции по охране труда должен разрабатывать инженер по ОТ, а производственные (технологические) кто? Какие разделы должна содержать производственная инструкция и что такое условия обеспечения безопасного проведения технологических операций (техника безопасности я так понимаю?) ? И не входит ли эта информация в инструкцию по охране труда при выполнении определенного вида работ? Прошу так же ссылку на современные нормативные документы. В них есть разночтения.

Ответ

Дата публикации ответа:


Ответ на вопрос:

Инструкции по охране труда и производственные инструкции должны разрабатывать руководители структурных подразделений, технологи, инженеры, ведущие специалисты производственных цехов и участков, службой главного инженера, ПТО и т. д.

Какие инструкции должны быть в организации? Инструкции по охране труда, составляются на каждую должность, профессию и вид работ (статья 212 ТК РФ). Если наличие инструкций по охране труда обязательно для всех организаций и производств, то требование к наличию производственных инструкций указано в отдельных нормативных актах, и только в некоторых производствах, например, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Требования охраны труда

Таким образом, если инструкция по охране труда является документом охраны труда, а производственная инструкция – документом охраны труда и промышленной безопасности, то есть требования охраны труда всегда должны быть указаны в эксплуатационной инструкции, в ее основной части, в связи с повышенным риском травматизма при эксплуатации опасных объектов.

служба охраны труда должна оказывать методическую помощь и координировать. Это связано с тем, что специалист по охране труда, за небольшим исключением, не владеет глубокими знаниями технологии производства, характеристики сырья и материалов в той мере, которая необходима для составления качественной инструкции по охране труда и производственной инструкции.

Направляю Вам рекомендации по разработке инструкций по охране труда и производственных инструкций с указанными ссылками на Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, действующие на сегодняшний день.

Подробности в материалах Системы Охрана труда:

Из рекомендаций Ольги Гревцевой, эксперта Системы Охрана труда

Как разработать инструкции по охране труда

Из ситуации 1:

Каков порядок разработки производственных инструкций, а также требования к их содержанию?

Порядок разработки производственных инструкций, также как и требования к их содержанию законодательно не установлены.

Вместе с тем, п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37, определено, что в организациях, осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; объекта электроэнергетики; объекта, на котором эксплуатируются электрические, тепловые установки и сети, гидротехнические сооружения, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, транспортирование опасных веществ, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции и/или инструкции для конкретных профессий.

Исходя из этого, следует, что правила разработки производственных инструкций и требования к их содержанию определяются внутренними документами организации с учетом профиля производственного объекта, конкретных требований к эксплуатации оборудования, технических устройств.

Требования к содержанию производственных инструкций в отдельных производствах установлены нормативными актам по безопасности.

Например, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утв. приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542, определена необходимость разработки производственных (технологических) инструкций.

Как правило, производственная инструкция состоит из следующих разделов:


  • описание и характеристика продукции, как результат рассматриваемой технологической операции;
  • описание технологического процесса;
  • требования к технологическому оборудованию, применяемому для данной операции;
  • требования к производственному оборудованию;
  • методы и способы контроля производства;
  • характеристика сырья, комплектующих, материалов;
  • требования безопасности труда при выполнении и при подготовке технологической операции;
  • требования к охране окружающей среды;
  • гигиенические и санитарные требования к оборудованию, процессу, персоналу и другие позиции.

Из ситуации 2:

Каков алгоритм составления производственных инструкций в организации?

Алгоритм составления производственных инструкций следующий:

  1. Составьте вводную часть производственной инструкции.
    В вводной части должна быть отражена область распространения и назначение документа, использованная техническая литература. Инструкцию следует составлять с учетом требований правил, инструкций и паспортов предприятий-изготовителей оборудования, ведомственных нормативно-технических документов. Инструкция должна содержать: сообщение о назначении инструкции и перечень должностей работников, для которых знание инструкций обязательно.
  2. Отразите требования к охране труда в основной части документа.
    Здесь необходимо указать ссылки на имеющиеся инструкции по охране труда, санитарные нормы и правила, или составить текст конкретных требований. Здесь же указываются применяемые средства индивидуальной защиты, требования безопасности к комплектующим деталям, сборочным единицам и материалам.
  3. Опишите технологическую последовательность выполнения действий, операций.
    Процессы описывайте простыми фразами, обозначающими действие над объектом. Запишите информацию о требуемом технологическом режиме, т.е. параметрах температуры, давления, мощности и др., требуемых при выполнении операции.
  4. Укажите, какое оборудование задействовано в технологическом процессе.
    Наименования приспособлений, инструментов и средств измерения указывайте в соответствии с технологической документацией на них.
  5. Описание эксплуатации оборудования составьте в виде перечня или последовательности действий персонала, его обслуживающего.
    Здесь могут быть пункты об обязанностях персонала во время подготовки оборудования к работе, во время его работы, поломки и аварийных ситуаций, а также по завершению работы на оборудовании. Кроме того, обязательно прописывается ответственность персонала при обслуживании механизмов и работе на них.
  6. Инструкция должна содержать:
    - перечень и описание систем управления, автоматизации, измерений, сигнализации;
    - описание операций по пуску и включению в работу оборудования, по обслуживанию оборудования во время эксплуатации, при остановке оборудования и мероприятий в период плановых ремонтов;
    - перечень возможных неисправностей оборудования и мероприятий по ликвидации неисправностей.
  7. В инструкции должны быть указаны нормальные и предельно допустимые параметры работы установки и отдельных аппаратов (количество и производительность аппаратов, температура, расходы реагентов и воды, условия выполнения отдельных технологических операций).
  8. Большой текст разбейте на разделы и подразделы. Пункты и подпункты пронумеруйте. Приводите таблицы или графические иллюстрации, если они необходимы.
  9. На первом листе инструкции укажите ее наименование (вверху), отрасль, к которой относится производство. Ниже справа должна быть подпись об утверждении инструкции, должность и дата утверждающего. Далее расположите основной текст инструкции, который, если нужно, переносите на последующие страницы. Справа и внизу, в отдельном поле укажите состав ее исполнителей и фамилию, имя разработчика и контролера.



Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль