Нужно ли получать лимиты на строительные отходы?

86

Вопрос

Отходы от демонтажа здания. Уважаемые эксперты! Дополнительный вопрос к запросу 788719. Когда данное здание будет демонтироваться, то будет образовываться строительный мусор (кирпич, бетон, арматура и т. Д.) . Какие обязательные требования должна выполнить компания - нужно ли как - то обозначать данный мусор как отходы, нужно ли присваивать им класс опасности и получать паспорт, нужно ли получать лимиты на такие отходы (если это отходы) и кто эти лимиты должен получать - компания собственник здания или компания, которая будет оказывать услуги по демонтажу здания? Спасибо!

Ответ

Дата публикации ответа:


Ответ на вопрос:

Собственник здания.

Собственник снесенного здания обязан разработать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещении (пункт 3 ст.18 Закона РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89).

Строительный мусор и другие отходы образовались в результате хозяйственной деятельности собственника. При демонтаже зданий образуются отходы VI класса экологической опасности: строительный мусор, отходы асфальтобетона в кусковой форме, строительный щебень, потерявший потребительские свойства, и т.д.

На остальные неопасные отходы должно быть подтверждено отнесение к V классу опасности – грунт на использование, образовавшийся при проведении землеройных работ, отходы боя бетонных изделий, лом стальной несортированный, отходы полиэтилена, огарки сварочных электродов, изделия из натуральной древесины, потерявшие потребительские свойства и т.д., в противном случае данные отходы будут отнесены к VI классу опасности.

Организация - собственник демонтируемого здания, согласно приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 г. № 30 обязана вести отчетность на основе данных первичного учета, баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим организациям При отчуждении данных отходов на сторону, необходимо подтверждение законности вывоза и утилизации отходов. Ими являются: договор утилизации, наличие лицензии занимающейся предпринимательством в области обращения с отходами, копии приемосдаточных актов и т.д.

Направляю Вам перечень документов по обращению с отходами, которые должны быть в организации.

Подробности в материалах Системы Охрана труда:

Примерный перечень документов предприятия в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Документ Основание
Приказ (распоряжение) руководителя предприятия (организации) и документы (положение, должностная инструкция или иной документ) о назначении лиц и (или) об организации экологической службы (отдела) ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Документы (свидетельства удостоверения) о подготовке руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду ст. 73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том платежные подтверждающие воздействие на окружающую среду

ст. 23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

ст. 28 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,

ст. 16 Федерального Закона от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды»,

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления».

Мероприятия по охране окружающей среды (план природоохранных мероприятий) ст. 34, 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного (надзора), органами муниципального контроля ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Приказ (распоряжение) руководителя предприятия (организации) о назначении лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха (возможно в составе единого производственного экологического контроля) ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Документы по охране атмосферного воздуха
Материалы инвентаризации веществ в атмосферный воздух ст. 22, 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ст. 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ст. 12, 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Разрешение на выброс (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Временно согласованные атмосферный воздух (при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов атмосферный воздух)

ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,

п. 7 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183.

План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов) ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Документы для предприятий (организаций), имеющих газоочистные и пылеулавливающие установки (ГОУ)

ст. 16, 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,

Правила эксплуатации установок очистки газа.

Документы по реализации мероприятий по регулированию выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) для предприятий, имеющих такие источники выбросов (если в воздухе населенного пункта концентрации загрязняющих веществ превышают ПДК)

ст. 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»,

Приказ Минприроды Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным 52.04.52-85 метеорологических условиях» законодательству).

Журналы первичного учета по охране атмосферного воздуха

Журнал по форме ПОД-1 (учета стационарных источников выбросов и их характеристик)

Журнал по форме ПОД-2 (учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха)

Журнал по форме ПОД-3 (учета работы газоочистных установок, учет работы пылеулавливающих установок)

ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Государственная статистическая отчетность по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», в том числе по форме 2-ТП-воздух (срочная)

ст. 69 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ст. 25, 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,

Приказ Росстата от 29 августа 2014 г. № 540 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».

Документы по охране атмосферного воздуха при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок (в том числе для предприятий, эксплуатирующих и обслуживающих автомобили)

ст. 45 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Документы по обращению с отходами

Документация по обращению с отходами производства и потребления представлена:

приказ о назначении ответственных лиц за соблюдением требований в области обращения с отходами производства и потребления на предприятии и лиц допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности;

инструкции и регламенты в области обращения с отходами;

документы, подтверждающие подготовку в области обращения с отходами I-IV классов опасности

ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение

ст. 11, 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

Приказ Минприроды Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»,


Приказ Минприроды Российской Федерации от 16 февраля 2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности образовании, использовании и размещении статистической отчетности)»,

Приказ Минприроды РФ от 25 февраля 2010 г. № 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов"

Отчетность об образовании, размещении отходов (для хозяйствующих субъектов, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства)

ст. 18 Федерального Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

Приказ Минприроды России от 16 февраля 2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении статистической отчетности)».

Учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов

ст. 19 Федерального Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Лицензия на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности (в случае осуществления деятельности)

ст. 9 Федерального Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

ст. 12 Федерального Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2015 г. № 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности")

Паспорта (свидетельства) опасных отходов

ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»,

Приказ Росприроднадзора от 18 июля 2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

Отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»

ст. 69 Федерального Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

Приказ Росприроднадзора от 14 ноября 2011 г. № 828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статической информации»,

Приказ Росстата от 28 января 2011 г. № 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».

Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Объекты размещения отходов (при их наличии)

ст. 1, 11, 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».

Требования к транспортированию отходов ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Документы по охране водных объектов
Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты

ст. 19, 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ,

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»,

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

Договор водопользования

ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ,

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ,

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Ведение учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества Приказ министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2000 г. № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества».
Отчет о результатах регулярных наблюдений за водным объектом и водоохранной зоной Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 февраля 2008 г. № 30 "Об утверждении форм и Порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями".
Договор горячего и(или) холодного водоснабжения

ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 642 «Об утверждении правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Договор водоотведения

ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» Приказ Росстата от 19 октября 2009 г. № 230 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды"
Плата за пользование водным объектом

ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ,

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности"

Охрана водных объектов

При наличии очистных сооружений необходимы:

проектная документация на очистные сооружения с положительным заключением государственной экспертизы;

при наличии лаборатории на предприятии - положение о лаборатории, паспорт лаборатории, аттестат аккредитации, свидетельства о проверке средств измерений органами государственной метрологической службы;

договор со специализированной аккредитованной лабораторией на выполнение анализа качества сточных вод с аккредитованной лабораторией с приложением копий аттестатов аккредитации лабораторий, заверенной печатью с соответствующей областью аккредитации (в случае невозможности проведения анализа силами предприятия);

результаты лабораторного контроля качества сточных вод (акты отбора проб и журналы их регистрации, журналы результатов контроля качества сточных вод).

Гидротехнические сооружения (при наличии).

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: разработать проектную документацию на строительство гидротехнического сооружения, включающую декларацию безопасности гидротехнических сооружений;

получить заключение экспертизы проектной документации гидротехнических сооружений;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения и осуществлять меры по обеспечению их безопасности;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

гл. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ,

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».




Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль