Финальные зимние скидки на подписку журнала. УЗНАТЬ>>>
Справочник специалиста по охране труда

Как правильно организовать производственный контроль?

  • 30 января 2019
  • 326

Вопрос

Как правильно организовать производственный контроль? Является ли обязательным для всех производств? Какова периодичность и кто является ответственным за его исполнение?

Ответ

Нет, для всех производств производственный контроль не обязателен. Он обязателен для опасных производственных объектов и для организаций, к деятельности которых СанПин предъявляют требования по организации и осуществлению такого контроля (в них же указывается периодичность).

Ответственным за его исполнение является должностное лицо, назначенное приказом руководителя.

Основополагающими документами по организации и осуществлению производственного контроля являются Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52) и Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116).

При организации производственного контроля (в рамках требований № 116-ФЗ), необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (ред. от 30.07.2014) "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвердившем Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).

Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также в эти федеральные органы исполнительной власти (далее – Правила).

  1. Согласно п. 3. Правил в ОПО должно быть разработано Положение о производственном контроле, заверенная копия которого должна быть Вами направлена в территориальные органы Ростехнадзора.
  2. В организации должна быть введена должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или создана служба производственного контроля (п. 3 (1)).
  3. У Вас должны быть документы, подтверждающие аттестацию руководителей и специалистов в области ПБ и документы, подтверждающие обучение работников рабочих профессий требованиям ПБ (п. 5, п. 9).
  4. В пункте 3(1) Правил указано, что должно содержать Положение о производственном контроле. В соответствии с этими указаниями Вы его разрабатываете и самостоятельно (в соответствии с требованиями конкретных ФНП, которыми руководствуется Ваша организация) определяете в какой форме и какие локальные документы Вы будете заполнять.
  5. Вы должны представлять сведения об организации производственного контроля согласно требованиям пунктов 14 и 14(1) Правил в территориальные органы Ростехнадзора и в территориальные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Подробности в материалах Системы Охрана труда:

Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 "Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Статья 32 ФЗ № 52 гласит: «Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в ред. от 27.03.2007) устанавливает следующее.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

– осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (п.1.5).

Если Ваша организация входит в перечень объектов, подлежащих обязательным лабораторно-инструментальным исследованиям согласно раздела 4.1. СП от 13.07.2001 № 1.1.1058-01 и письма Роспотребнадзора от 13 апреля 2013 года № 01/4801-9-32, то их необходимо проводить.

В письме руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко от 13 апреля 2009 г. № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» приводятся Типовые программы проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности, в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения.

В п. 2 Письма дается перечень объектов, на которых не требуется выполнение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", статью 67. «Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)».

Извлечения:

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:

  • о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
  • о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
  • об обращении с отходами производства и потребления;
  • о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.

Главный редактор

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Нормативные документы, устанавливающие форму отчетности по результатам производственного экологического контроля, в настоящее время не утверждены.

Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля должен направляться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Читайте также:

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

Чтобы обеспечить вас качественными и актуальными материалами по охране труда и одновременно защитить авторские права наших экспертов, мы закрыли доступ к статьям для незарегистрированных пользователей.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас..

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Контент станет доступен после регистрации
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.