Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511 98 64 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Подскажите какие нужны документы при предлицензионной проверки опасного производственного объекта?

  • 18 сентября 2018
  • 24

Вопрос

Подскажите какие нужны документы при предлицензионной проверки опасного производственного объекта?

Ответ

Чтобы эксплуатировать взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, получите лицензию. Для этого оплатите госпошлину 7 500 рублей и подайте в Ростехнадзор заявление и документы, которые подтверждают соответствие организации лицензионным требованиям.

Заявление и документы с описью подайте нарочно, почтой или в электронном виде через единый портал госуслуг. Представитель Ростехнадзора в день, когда получит заявление с документами, выдаст или направит заявителю копию описи с отметкой о дате приема.

Отсутствие описи или одного из документов, это основание для отказа в приеме документов.

Это следует из пункта 35 Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 11 августа 2015 г. № 305 (далее ( Административный регламент от 11 августа 2015 г. № 305).

Если заявление оформлено неверно или не хватает документов, Ростехнадзор в три рабочих дня сообщит об этом заявителю. На исправление недочетов заявителю дают 30 дней.

Затем в течение 45 рабочих дней Ростехнадзор:

  • запросит документы и информацию на организацию, которые необходимы для лицензии, от других ведомств;
  • проведет предлицензионный контроль;
  • примет решение о выдаче лицензии или об отказе в этом.

У организации есть право обжаловать отказ в лицензии.

Такие правила следуют из статьи 6 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ, подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492 (далее ( Положение от 10 июня 2013 г. № 492), Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Какие требования к организации или предпринимателю для получения лицензии

Лицензию получит организация или предприниматель с:

  • с правом собственности или иным законным основанием на земельный участок, здание, строение и сооружения, где расположен ОПО;
  • ОПО, которое введено в эксплуатацию или по которому внесли в реестр положительное заключение экспертизы промышленной безопасности;
  • техническими устройствами на ОПО, которые соответствуют техническим регламентам и ФНП;
  • декларацией промышленной безопасности – для ОПО I и II класса опасности;
  • системой управления промышленной безопасностью - для ОПО I и II класса опасности;
  • положениями о производственном контроле;
  • приборами и системами контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на ОПО в случаях, если это обязательно по ФНП;
  • планом ликвидации аварий;
  • профессиональными аварийно-спасательными службами – собственными или по договору об обслуживании;
  • резервами финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
  • руководителем или заместителем руководителя, который прошел подготовку и аттестацию по промбезопасности;
  • договорами обязательного страхования гражданской ответственности за вред в результате аварии на ОПО.

Это следует из статьи 8 Закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ, пункта 4 Положения от 10 июня 2013 г. № 492.

Как оформить заявление на лицензию

В заявлении на лицензию укажите:

Для организаций:

  • полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование;
  • организационно-правовую форму;
  • место нахождения;
  • государственный регистрационный номер, реквизиты документа, который подтверждает запись в ЕГРЮЛ и место нахождение органа, который зарегистрировал организацию.

Для предпринимателей:

  • ФИО;
  • место жительства;
  • реквизиты паспорта;
  • государственный регистрационный номер, реквизиты документа, который подтверждает запись в ЕГРИП и место нахождение органа, который зарегистрировал предпринимателя.

Как для организаций, так и для предпринимателей:

  • места лицензируемого вида деятельности;
  • номера телефона;
  • адрес электронной почты;
  • ИНН, с реквизитами документа о постановке на налоговый учет;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • реквизиты документа, которые подтверждают уплату госпошлины;
  • реквизиты документов на лицензию.

Заявление подписывает руководитель организации, иное полномочное лицо, либо предприниматель.

Это следует из пункта 7 Положения от 10 июня 2013 г. № 492, части 1 и 3 статьи 13 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

Какие документы передают в Ростехнадзор, чтобы оформить лицензию

Чтобы получить лицензию, приложите к заявлению:

  • опись документов;
  • копии документов о праве собственности или договора аренды на земельные участки, здания, строения и сооружения, где расположен ОПО или сведения о регистрации таких прав в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  • реквизиты документов, которые подтверждают ввод в эксплуатацию ОПО - орган, который выдал документы, адрес места его нахождения, дата и номер регистрации документов. Если документов нет - реквизиты экспертизы промышленной безопасности в реестре заключений экспертиз - наименование органа, который внес заключение в реестр, дата и номер регистрации;
  • реквизиты документов, которые подтверждают соответствие технических устройств на ОПО требованиям технических регламентов - наименование органа, который подтвердил соответствие, номер и дата документа. Либо реквизиты регистрации экспертизы промышленной безопасности на технические устройства в реестре заключений экспертизы;
  • копию положения о системе управления промышленной безопасностью - для ОПО I и II класса опасности;
  • копию положения о производственном контроле;
  • копии плана ликвидации аварии;
  • копии документов, которые подтверждают аттестацию руководителя или его заместителя в области промышленной безопасности;
  • копии документов, которые подтверждают наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
  • реквизиты деклараций промышленной безопасности - для ОПО I и II класса опасности (наименование органа, который зарегистрировал декларацию, дата и номер регистрации);
  • перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, которые планируют использовать на объектах;
  • копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или приказ об организации собственных служб;
  • копии документов, которые подтверждают аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб;
  • копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
  • страховой полис примут с минимальным сроком действия 45 рабочих дней со дня приема Ростехнадзором заявления на лицензию.

Это следует из пункта 27 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Какие документы и информацию для лицензии, Ростехнадзор получает от других госорганов

Ростехнадзор самостоятельно получит по межведомственному запросу документы и информацию на лицензию, если:

  • они есть у других госорганов;
  • заявитель не приложил их к заявлению на лицензию.

Документы и информация, которые Ростехнадзор получает самостоятельно:

  • документ об уплате госпошлины или подтверждение уплаты;
  • разрешение на ввод ОПО в эксплуатацию;
  • заключение экспертизы промышленной безопасности;
  • сертификаты соответствия технических устройств на ОПО или сведения о сертификате из реестра;
  • сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • сведения из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которое подтверждает право заявителя на ОПО;
  • сведения о документах в распоряжении муниципалитетов, которые подтверждают ввод в эксплуатацию ОПО.
  • если у других госорганов нет необходимых документов и информации, то заявитель обязан приложить их к заявлению на лицензию.

Это определено пунктами 32-24 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Как проводят предлицензионный контроль

Предлицензионный контроль проводят в виде документарной и выездной проверки организации.

Сначала Ростехнадзор в течение восьми рабочих дней после регистрации заявления на лицензию, проверяет заявительные документы – проводит документарную проверку. По результатам проверки представитель Ростехнадзора составляет акт и направляет его вместе с заявительными документами и решением о принятии документов к рассмотрению в подразделение Ростехнадзора, которое координирует оформление лицензии заявителю. Это следует из пунктов 69 – 71 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Затем Ростехнадзор проводит внеплановую выездную проверку – проверяет соответствие заявителя лицензионным требованиям. По результатам выездной проверки составят акт, один экземпляр которого вручат или направят заявителю. Копию акта направят в подразделение Ростехнадзора, которое координирует оформление лицензии заявителю.

По результатам предлицензионного контроля Ростехнадзор выдаст лицензию или откажет заявителю в этом.

Это определено пунктами 76-77, 80, 84-90 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Как Ростехнадзор выдает лицензию

Главный редактор

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

В день решения о выдаче лицензии, Ростехнадзор оформит лицензию на бланке по типовой форме, приказ о ее выдаче и внесет запись в реестр лицензий.

Затем, в течение суток, лицензию передадут в подразделение Ростехнадзора, куда заявитель подавал документы. Если в течение трех дней лицензию не заберут, её направят заявителю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Это следует из пунктов 55, 85, 90-94 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Когда Ростехнадзор откажет в лицензии

Ростехнадзор откажет в лицензии, если:

  • в заявительных документах недостоверная или искаженная информация;
  • в ходе проверки Ростехнадзор выявил несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

В этом случае Ростехнадзор в три рабочих дня передаст уведомление об отказе в подразделение Ростехнадзора, куда заявитель подавал документы. Затем уведомление вручают или направляют заявителю.

В уведомлении укажут мотивированное обоснование отказа со ссылками на нормативно-правовые акты. Если причина отказа несоответствие заявителя лицензионным требованиям, то в уведомлении укажут реквизиты акта проверки.

Это следует из пунктов 37, 95 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Как обжаловать отказ в лицензии

Отказ в лицензии обжалуют вышестоящему должностному лицу Ростехнадзора. Перечень случаев, когда заявитель обжалует отказ, не ограничен. В том числе, отказ обжалуют в случае, если Ростехнадзор:

  • нарушил сроки регистрации запроса или оформления лицензии;
  • требовал документы, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами;
  • отказал в приеме надлежащих документов;
  • отказал в лицензии без оснований;
  • потребовал излишней платы;
  • отказал в исправлении опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушил срок исправлений.

Жалобу подайте в Ростехнадзор в письменной или электронной форме. В жалобе укажите:

  • наименование органа, который оформлял лицензию, ФИО и должность лица, действия которого обжалуете;
  • ФИО заявителя, место жительство физического лица либо наименование и место нахождение организации;
  • номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которым направят ответ заявителю;
  • сведения о решениях и действиях, которые обжалуете;
  • доводы обжалования и документы, которые подтверждают эти доводы, либо копии документов.

Жалобу рассмотрят в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В пять рабочих дней со дня регистрации рассмотрят жалобу:

  • об отказе в приеме документов либо в исправлении опечаток и ошибок;
  • в нарушении срока исправлений опечаток и ошибок.

Жалобу рассмотрит уполномоченное должностное лицо, которое удовлетворит жалобу, либо откажет в удовлетворении. На следующий день после соответствующего решения, заявителю направят ответ, в котором укажут:

  • наименование органа, который рассматривал жалобу;
  • должность и ФИО должностного лица, который принял решение по жалобе;
  • сведения о решении или действии, которое обжалуют;
  • ФИО или наименование заявителя;
  • основание для решения по жалобе;
  • принятое решение по жалобе;
  • срок за который устранят нарушения, если жалобу удовлетворили.

Жалобу не удовлетворят, если:

  • по такой же жалобе есть решения суда, которое вступило в законную силу, либо решение Ростехнадзора;
  • жалобу подало неуполномоченное лицо.

Жалобу оставят без ответа, если она содержит:

  • нечитаемый текст;
  • нецензурные или оскорбительные выражения;
  • угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица и членам его семьи.

Это следует из пунктов 113, 126-128 Административного регламента от 11 августа 2015 г. № 305.

Читайте также:

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

Чтобы обеспечить вас качественными и актуальными материалами по охране труда и одновременно защитить авторские права наших экспертов, мы закрыли доступ к статьям для незарегистрированных пользователей.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас..

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Контент станет доступен после регистрации
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.