text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511 98 64 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Какова уплата платежа за негативное воздействие, если организация имеет паспорт на отходы?

  • 17 апреля 2018
  • 39

Вопрос

Вопрос по уплате платежа за негативное воздействие. организация относится к малому бизнесу. имеет паспорта на отходы, от разработки проекта ПНООРЛ освобождена. имеет лицензию на сбор и транспортирование отходов. желает принимать на себя отходы с переходом права собственности. будет ли она вносить плату за негативное воздействие в 5-ти кратном размере? если отчетность будет сдана в установленные сроки. или есть возможность платить в однократном?

Ответ

Передача Вам права собственности на отходы не освобождает юр. лицо, в результате деятельности которого образовались эти отходы, от платы за негативное воздействие на окружающую среду. Именно она должна осуществлять плату за НВОС.

В <Письме> Росприроднадзора от 03.06.2013 № ВК-06-01-36/7676 действительно есть абзац, в котором приводится ссылка положения ФЗ о праве передачи собственности на отходы.

Да, это право есть, оно не оспаривается, и Вы можете его реализовать (если это целесообразно сделать по каким-либо соображениям), но от платы за негативное воздействие на окружающую среду юр. лицо, в результате деятельности которого образовались эти отходы, не освобождается.

То лицо, которое получило право собственности на эти отходы (т.е. Ваша организация) за них платить не должно. Оно должно вносить плату за те отходы, которые образовались в результате его деятельности.

Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2016 № АКПИ15-1379 <О признании недействующими абзацев второго, седьмого, восьмого и тринадцатого письма Федеральной службы в сфере природопользования от 03.06.2013 № ВК-06-01-36/7676 "О плате за размещение отходов"> основано на нормах действующих федеральных законов.

В нем четко указано, что <Письмо> Росприроднадзора от 03.06.2013 № ВК-06-01-36/7676 не является нормативным актом. А обязательными к исполнению являются только указания федеральных законов и подзаконных нормативных актов, не противоречащих федеральным законам. В Решении указываются противоречия Письма требованиям ФЗ.

Извлечения из Решения:

«Данные в оспариваемых абзацах Письма разъяснения не соответствуют содержанию взаимосвязанных статей 16 и 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, определяющих виды негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, и полный круг ее плательщиков.

В отличие от названных законоположений оспариваемые абзацы Письма определяют в качестве плательщиков данного публично-правового платежа только собственников отходов.

Анализ Письма и исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что оно, формально не являясь нормативным правовым актом, фактически в оспариваемых абзацах содержит нормативные предписания, рассчитанные на многократное применение, которые приобретают обязательный характер для неограниченного круга лиц, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за размещение отходов, через правоприменительную деятельность территориальных органов Росприроднадзора.

Доводы возражений Росприроднадзора и Минприроды России о том, что Письмо в оспариваемых абзацах содержит разъяснения ранее действовавшего законодательства и применяется территориальными органами Росприроднадзора в части, не противоречащей действующему с 1 января 2016 г. законодательству, не является поводом к отказу в удовлетворении административного иска, а напротив, подтверждает обоснованность требования административного истца.

При проверке ГИТ норм трудового права по приобретению, выдаче и применению СИЗ вам понадобятся документы:

  

Личная карточка учета выдачи СИЗ.DOC

Положение о выдаче СИЗ на предприятии.DOC

Абзацы второй, седьмой, восьмой и тринадцатый Письма противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации влечет признание их не действующими со дня вступления в силу изменений, внесенных в нормативное правовое регулирование правоотношений, возникающих в связи с взиманием платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно с 1 января 2016 г.».

В Решении четко разъясняется, что плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовывались отходы.

См. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 16.1.: «Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению».

Аналогичные положения закреплены и в пунктах 4, 5 и 6 статьи 23 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления".

Читайте также:

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Извините, что прерываем ваше чтение

Чтобы обеспечить вас качественными и актуальными материалами по охране труда и одновременно защитить авторские права наших экспертов, мы закрыли доступ к статьям для незарегистрированных пользователей.
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.