text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511 98 64 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Что собой подразумевает понятие "временное пребывание людей", какие исключения существуют?

  • 29 июня 2018
  • 62

Вопрос

На наш взгляд, правовые основания у инспектора для вынесенного замечания есть, поскольку в бытовом городке временно проживают люди. В зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 необходимо дублирование сигналов пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны....и т.д. Ни к одному пункту бытовые помещения не возможно отнести. Бытовые помещения ПЕРЕВОЗИМЫЕ и устанавливаются на определенное время, т.е. на какой-то определенный срок выполнения работ. И что собой подразумевает понятие "временное пребывание людей"? Какие исключения существуют в нашем случае? К ответу нужно подойти очень щепетильно!!! С нетерпением ждем ответа.

Ответ

Я подошла к ответу на Ваш вопрос весьма щепетильно. Вы употребили в вопросе фразу «установлен бытовой городок». Поэтому в своем ответе я исходила из того, что бытовой городок устраивают, когда строительные рабочие по условиям работы вынуждены проживать вне постоянного места жительства. Любой срок, в том числе и 2 месяца.

См., например, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 № 141 "О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03" (вместе с "СанПиН 2.2.3.1384-03. 2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»):

«12.5. В тех случаях, когда строительные рабочие по условиям работы вынуждены проживать вне постоянного места жительства (передвижные строительные поезда, городки и др.), расчет бытового обеспечения (как например, баня-санпропускник с душевыми сетками в мыльном отделении, прачечными, санузлами и др.) производится с учетом членов их семей, проживающих вместе с ними, и дополнительного бытового обслуживания (еженедельный душ, дезинфекция одежды и постельных принадлежностей, стирка белья и др.)».

Теперь Вы пишите и уточняете: «Бытовой городок выставлен из перевозных бытовок. Люди там не проживают».

Обратимся к требованиям "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781) (ред. от 26.08.2016):

«6.6.3 Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в существующих зданиях; и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.

Бытовые городки строителей, проходы и места отдыха работающих должны располагаться за пределами опасных зон с соблюдением соответствующих санитарных норм и правил.

При эксплуатации бытовых городков следует контролировать состояние конструкций и элементов зданий и сетей инженерно-технического обеспечения, осуществлять их техническое обслуживание и ремонт, соблюдать правила техники безопасности и пожарной безопасности, а также требования санитарной гигиены».

Т.е. СП 48.13330.2011. отсылает нас, по сути заданного вопроса, к «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности».

Согласно статье 32 ТР:

«1. Здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ)

  1. Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;

(пп. "а" в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)

б) Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;

…».

Т.е. любые здания (сооружения, помещения), предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей и, в том числе, перечисленные в п.п.а)-г), относятся к категории Ф1.

Исходя из того, что в данной статье четко сформулировано «возможности пребывания их в состоянии сна» можно заключить, что термин «временное пребывание людей» подразумевает возможность пребывания их в состоянии сна во время этого временного пребывания.

Т.е., если Ваши работники не ночуют в бытовках, то, на мой взгляд, можно «отбиться» от замечания инспектора.

Тем более, что я писала:

«Согласно ст. 91 ТР: «Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности».

На полный Перечень данных документов есть активная ссылка тексте ТР (в справочной системе)».

Если Вы в Перечнях объектов, подлежащих оснащению указанными установками, не найдете упоминания перевозных строительных бытовок, то это будет основным доказательством.

Если нет обязательного требования к оборудованию бытовок автоматическими установками пожарной сигнализации, то и нет сигналов для дублирования на пульт подразделения пожарной охраны.

Кроме того, когда инспектор пишет Вам замечание, то он обязан сделать ссылку на требование нормативного акта (конкретный пункт, статью), который Вы нарушили.

См.Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) устанавливает следующее.

При проверке ГИТ норм трудового права по приобретению, выдаче и применению СИЗ вам понадобятся документы:

  

Личная карточка учета выдачи СИЗ.DOC

Положение о выдаче СИЗ на предприятии.DOC

Извлечения:

Ст.14 «2. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются:

5.1) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

Ст. 16: «2. В акте проверки указываются: 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения».

Читайте также:

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Извините, что прерываем ваше чтение

Чтобы обеспечить вас качественными и актуальными материалами по охране труда и одновременно защитить авторские права наших экспертов, мы закрыли доступ к статьям для незарегистрированных пользователей.
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.