Расскажите, пожалуйста, об основных проблемах перехода России на новую систему управления охраной труда, основанную на оценке профессионального риска.

1389

Вопрос

Расскажите, пожалуйста, об основных проблемах перехода России на новую систему управления охраной труда, основанную на оценке профессионального риска.

Ответ

На наш взгляд, переход России на новую систему управления охраной труда, основанную на оценке профессионального риска, сопровождается следующими проблемами:

• несоответствие типа и целей существующей системы охраны труда современным реалиям и задачам социально-экономического развития общества, поскольку она, с одной стороны, достаточно инерционна и зарегулирована во многом уже устаревшими различными нормативами и циркулярами, а, с другой стороны (и это характерно, прежде всего, для частного бизнеса), довольно нигилистична, а порой даже вызывающе цинична, Даже самые элементарные требования и нормативы охраны труда нагло нарушаются в угоду, прежде всего, экономической (увеличение прибыли любой ценой) целесообразности, что крайне затрудняет переход от системы реагирования (порой запоздалого) на страховые случаи “post factum” к профилактическому управлению рисками повреждения здоровья работников;

• отсутствие развитых и авторитетных институтов гражданского общества (реально независимых и сильных профсоюзов, влиятельных политических партий, общественных движений), которые бы дополняли ныне существующую государственную систему охраны труда независимой, общественной, национальной системой охраны труда;

• несовершенство трудового законодательства в сфере охраны труда, нацеленного, прежде всего, на защиту интересов крупного бизнеса и государственных учреждений, узкоспециализированная направленность лишь на сферу трудовых отношений (занятость по гражданским договорам, самозанятость, индивидуальное предпринимательство, агентская занятость, трудовое обучение и другие в сферу охраны труда не попадают), неоправданный формализм, заключающийся в увлеченности сферой нормативного правового регулирования (из сферы охрана труда, к сожалению, выпадают все требования безопасности, не предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда) и др.

• низкая правовая культура и правовой нигилизм, о чем уже упоминалось выше. Это означает, что многие работники зачастую просто не знают своих прав в сфере охраны труда либо по тем или иным причинам их сознательно нарушают. Экспертами неоднократно отмечалось, что среди причин практически всех несчастных случаев присутствует “личностный фактор”, в т. ч. легкомысленно-самоуверенная неосторожность и невнимательность пострадавших при выполнении работ и нахождении на производственной территории, пренебрежение ими опасностью, нарушение трудовой и технологической дисциплины, правил и инструкций по охране труда, нахождение пострадавших в состоянии алкогольного опьянения.

Равнодушное отношение к требованиям охраны труда демонстрируют и многие работодатели, руководствуясь принципом целесообразности (как правило, экономической), а не законности и гуманизма. Эта негативная тенденция стала особенно заметной в 1990-е гг., в эпоху интенсивного разрушения прежних государственно-правовых форм и становления новых, и, увы, во многом она не изжита до сих пор.

Это, по нашему мнению, основные проблемы перехода России на новую систему управления охраной труда, основанную на оценке профессионального риска, но, безусловно, существует большое количество менее значительных трудностей.



Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль