text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511 98 64 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда проводится для идентификации опасных и вредных факторов на рабочих местах. О порядке проведения и всех особенностях расскажем в статье. Скачайте образец Положения о СОУТ.

СОУТ – что это такое

Специальная оценка условий труда – это комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов (ВОПФ) производственной среды и определения степени  их воздействия на работника с учетом отклонения от установленных нормативов и использования средств коллективной и индивидуальной защиты. Такое понятие устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

По итогам и на основании специальной оценки работникам назначаются компенсации в случае, если на их рабочих местах (РМ) установлено наличие вредных и (или) опасных факторов и присвоен класс условий труда, при котором эти компенсации положены по закону. Все организации обязаны проводить специальную оценку условий труда с 1 января 2014 года . В отношении некоторых РМ её можно проводить поэтапно. Завершить все мероприятия нужно до 31 декабря 2018 года.

Результаты аттестации РМ, проведенной до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня ее окончания. Исключение – случаи, когда необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда в 2018 году – последние изменения

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" № 426-ФЗ. Внесенные изменения позволили установить возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ на рабочих местах, условия на которых признаны оптимальными или допустимыми. Ранее декларацию можно было оформить, только если идентификация ВОПФ не проводилась.

В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона № 136 признаны оптимальными или допустимыми (за исключением РМ, где идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется), работодателем подается в территориальную государственную инспекцию труда уточненная декларация соответствия условий труда. Кроме того, установлена обязанность работодателя уведомлять организацию, проводившую СОУТ, об утверждении отчета.

Уточнены сроки проведения внеплановой СОУТ:

  • не более 12 месяцев – при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса и замене производственного оборудования;
  • не более 6 месяцев – для остальных случаев, предусмотренных ст. 17 №426-ФЗ.

Также расширены основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда. Установлен переходный период до 31 декабря 2020 г., в течение которого методики (методы) исследований (испытаний) и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Внесенные изменения вступили в силу 1 мая 2016 года.

В связи с вступлением в силу Федерального закона № 136-ФЗ, в феврале 2017 года Приказом Минтруда от 14.11.2016 № 642н были внесены соответствующие поправки в методику проведения спецоценки, утвержденную Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н.-

Как провести СОУТ быстро, качественно, экономно

Спецоценка условий труда должна быть проведена на всех рабочих местах до 31 декабря 2018 года. Организациям, не успевшим выполнить это требование, придется платить миллионные штрафы.

Чтобы избежать этого и успеть уложиться в срок, возьмите демо-доступ к справочной Системе "Охрана труда" и возпользуйтесь эксклюзивным пошаговым алгоритмом СОУТ от ведущего эксперта Минтруда Валерия Коржа!

Там же вы найдете полный набор необходимых для спецоценки образцов документов, справочные данные и перечень нормативных актов.

Проведение специальной оценки условий труда

Спецоценку на рабочем месте проводят не реже, чем один раз в пять лет. Этот срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении предыдущей специальной оценки условий труда.

СОУТ проводят:

  • организации, которые ранее не проводили аттестацию рабочих мест, либо проводили, но срок действия результатов уже закончился;
  • организации, в которых созданы новые рабочие места (не считая РМ дистанционных работников) или изменился технологический процесс.

Для проведения спецоценки работодатель заключает договор с аккредитованной экспертной организацией. По результатам проведенной процедуры устанавливают классы и подклассы условий труда на РМ сотрудников.

Важно

Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 426-ФЗ).

Положение о о специальной оценке условий труда

Положение о проведении специальной оценки в организации относится к внутренним инструкциям, разрабатывается работодателем самостоятельно и утверждается локальным нормативным актом. Этот документ не является обязательным, но позволит существенно упорядочить процесс и за счет этого сэкономить время.

Как проводится спецоценка

Спецоценка условий труда представляет собой комплекс последовательно осуществляемых мероприятий, к которым относятся:

  • идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов;
  • исследования и измерения ВОПФ;
  • отнесение условий труда по результатам проведения исследований к классам (подклассам) условий труда;
  • оформление итогов проведения СОУТ.

Классы УТ определены в статье 14 Закона № 426-ФЗ. Классификатор вредных и опасных факторов приведен в приказе Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. Всего установлено четыре класса, а третий – поделен на четыре подкласса.

От установленного класса зависит назначение сотрудникам льгот и компенсаций за работу во вредных условиях. Эксперт организации, с которой заключен договор, может снизить по итогам класс или подкласс условий труда. Методика снижения класса условий труда при применении СИЗ утверждена приказом Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н.

Алгоритм действий при проведении СОУТ следующий:

  • утвердите состав комиссии и график проведения;
  • составьте список рабочих мест, которые надо оценить;
  • выберите аккредитованную экспертную организацию и заключите с ней договор на проведение;
  • подпишите отчет по результатам;
  • разместите результаты на своем сайте (при его наличии);
  • сообщите в ФСС России сведения об итогах;
  • ознакомьте с ними работников;
  • если на рабочих местах не выявлено вредных или опасных производственных факторов, подайте декларацию в трудовую инспекцию.
Комиссия отвечает за организацию и проведение спецоценки. Состав и порядок деятельности комиссии утверждают приказом работодателя. Эксперты организации, проводящей СОУТ, в комиссию не входят.

В ее состав должны входить:

Комиссию возглавляет непосредственно сам работодатель или его представитель, наделенный правом подписи, так как подписать заключительный акт может только уполномоченный представитель организации, если такое право закреплено за ним в доверенности.

Главный редактор

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Как составить список рабочих мест, которые надо оценить при проведении СОУТ

Комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых надо провести данную процедуру. Этот документ составляется в свободной форме.

Отдельно указываются аналогичные места, которые должны отвечать следующим требованиям (п. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ):

  • располагаться в одном или нескольких однотипных производственных помещениях;
  • оборудоваться однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
  • на них должны работать люди одинаковой профессии, должности, специальности;
  • на них должны вестись однотипные технологические процессы и выполняться одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме работы;
  • работники должны пользоваться одинаковыми инструментами, приспособлениями, оборудованием, материалами, сырьем и СИЗ.

Если выявлены аналогичные рабочие места, СОУТ достаточно провести в отношении 20 процентов от их общего числа (минимум двух). Результаты оценки распространяются на все аналогичные рабочие места, на них заполняют одну карту специальной оценки условий труда и разрабатывают единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников.

Если в ходе проведения специальной оценки условий труда выявят хотя бы одно аналогичное РМ, которое не соответствует признакам аналогичности, то специальную оценку проводят на всех РМ, признанных ранее аналогичными. Об этом говорится в статье 16 Закона № 426-ФЗ.

В соответствии с чем проводится специальная оценка условий труда

По статье 212 ТК РФ спецоценка условий труда входит в обязанности работодателя.

Правовыми основаниями для проведения СОУТ являются:

Для отдельных видов деятельности, указанных в Постановлении Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290, установлены особенности проведения спецоценки (ч. 7 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Перечень видов деятельности

Основание

Работники, занятые на подземных работах

приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 996н

Работники, непосредственно осуществляющие кессонные работы

приказ Минтруда России от 18 февраля 2015 г. № 96н

Работники, работающие в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды

приказ Минтруда России от 19 февраля 2015 г. № 102н

Спортсмены

приказ Минтруда России от 1 июня 2015 г. № 335н

Члены экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов

приказ Минтруда России от 18 мая 2015 г. № 301н

Медицинские работники, непосредственно осуществляющие диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры (аппаратов, приборов, оборудования)

приказ Минтруда России от 24 апреля 2015 г. № 250н

Работники радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятые на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений

приказ Минтруда России от 27 января 2015 г. № 46н

Работники творческих профессий и должностей средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений

приказ Минтруда России от 14 ноября 2014 г. № 882н

С какой целью проводится специальная оценка условий труда

  • выявить ВОПФ;
  • оценить их воздействие на работника;
  • определить степень отклонения полученных значений от установленных нормативов;
  • оценить эффективность применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Читайте по теме в электронном журнале "Справочник специалиста по охране труда":


Что включает в себя понятие "специальная оценка условий труда"

На рабочих местах эксперт организации, проводящей СОУТ, определяет подлежащие исследованиям и измерениям вредные и (или) опасные производственные факторы. Рассмотрим, каковы методы изучения условий труда.

Идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов

Выявление вредных и опасных факторов производственной среды осуществляется путем изучения представляемых работодателем:

  • технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником;
  • технологической документации, характеристик технологического процесса;
  • должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;
  • проектов строительства и реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений);
  • характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в т. ч. установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
  • деклараций о соответствии и сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;
  • результатов ранее проводившихся исследований и измерений вредных и опасных факторов.

Эксперт обследует рабочее место, изучает работы, фактически выполняемые сотрудником в штатном режиме, опрашивает его самого и непосредственных руководителей.

Перечень вредных и опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников.

Далее проводится сравнение наименований факторов, имеющихся на рабочем месте, с факторами, предусмотренными классификатором. При полном их несовпадении экспертом фиксируется в заключении отсутствие вредных и опасных факторов, а УТ признаются допустимыми.

Внимание

Все вредные и опасные факторы, которые идентифицированы на РМ, подлежат исследованиям и измерениям.

Результаты идентификации заносятся в отчет о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 6 статьи 27 Закона № 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест:

  • работников, чьи профессии, должности, специальности включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
  • в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенной АРМ или СОУТ было установлено наличие вредных факторов.

Классификатор содержит нормативные требования, которыми обязан руководствоваться эксперт при проведении процедуры идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов. Отступление от содержания классификатора является нарушением Методики и грозит эксперту административной ответственностью, предусмотренной ст. 14.54 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа и (или) дисквалификации.

Идентификация отдельных факторов

1. Микроклимат подлежит измерению только на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода. Кондиционеры и прочее оборудование, предназначенное не для обеспечения технологического процесса, а для создания комфортных условий труда, – не в счет. Кроме того, не требуется проводить измерения параметров микроклимата в два периода года (холодный и теплый). Это позволяет существенно сократить сроки процедуры СОУТ.

2. Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) подлежат анализу только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль).

3. Виброакустические факторы оцениваются, если имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных виброакустических факторов.

4. Освещенность рабочей поверхности, прямая и отраженная блесткость оценивается только при выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, или при осуществлении подземных работ, в том числе работ по эксплуатации метрополитена.

5. Неионизирующее излучение не подлежит исследованию, когда работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

6. Ионизирующее излучение подлежит измерению только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также эксплуатация оборудования, создающего ионизирующее излучение.

7. Химический фактор подлежит измерениям и оценке только при добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в технологическом процессе и (или) химическом анализе химических веществ и смесей, выделении химических веществ в ходе технологического процесса, на производстве веществ биологической природы.

8. Патогенные микроорганизмы оцениваются для:

  • организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии) на право осуществления такой деятельности;
  • организаций, осуществляющих деятельность в области использования в замкнутых системах генно-инженерно-модифицированных организмов II степени потенциальной опасности;
  • медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность;
  • работников, непосредственно осуществляющих ветеринарную деятельность, государственный ветеринарный надзор и (или) проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу.

9. Тяжесть трудового процесса измеряется на РМ, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденном положении или положении стоя, при перемещении в пространстве.

10. Отдельные факторы при оценке напряженности трудового процесса оцениваются только при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, в том числе конвейерного типа, на РМ операторов технологического (производственного) оборудования, при управлении транспортными средствами.

Определенные физические факторы могут измерять только лаборатории, входящие в структуру организации, проводящей СОУТ. К таким факторам относятся (ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ):

  • температура воздуха;
  • относительная влажность воздуха;
  • скорость движения воздуха;
  • интенсивность и экспозиционная доза инфракрасного излучения;
  • напряженность переменного электрического поля промышленной частоты (50 Герц);
  • напряженность переменного магнитного поля промышленной частоты (50 Герц);
  • напряженность переменного электрического поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
  • напряженность переменного магнитного поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
  • напряженность электростатического поля и постоянного магнитного поля;
  • интенсивность источников ультрафиолетового излучения в диапазоне длин волн 200–400 нанометров;
  • энергетическая освещенность;
  • уровень звука;
  • общий уровень звукового давления инфразвука;
  • ультразвук воздушный;
  • вибрация общая и локальная;
  • освещенность рабочей поверхности;
  • концентрация вредных химических веществ;
  • массовая концентрация аэрозолей в воздухе рабочей зоны;
  • тяжесть трудового процесса;
  • напряженность трудового процесса работников.

Сторонние аккредитованные испытательные лаборатории могут измерить следующие факторы:

  • энергетическая экспозиция лазерного излучения, мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения, рентгеновского и нейтронного излучений;
  • радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников, а также биологические факторы.

Сроки действия измерений Законом № 426-ФЗ не ограничены. Можно использовать результаты исследований и измерений вредных факторов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией во время производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда (п. 13 Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н).

Важно

Законом № 426-ФЗ определено, что работы по СОУТ проводят по утвержденному графику. При составлении данного графика следует учитывать сроки проведения измерений и сдачи отчета. Нельзя допускать существенного временного разрыва между проведением инструментальных измерений и использованием полученных результатов для составления карт СОУТ.

Специальная оценка условий труда для вновь организованных рабочих мест

Работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда на вновь организованном рабочем месте в течение 12 месяцев.

Работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст. 212 ТК РФ).

В трудовой договор обязательно включить следующую информацию (ст. 57 ТК РФ):

  • условия на месте выполнения обязанностей;
  • гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работника принимают на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда.

В трудовом договоре можно указывать только документально подтвержденную информацию.

Итоги спецоценки УТ

После проведения СОУТ экспертная организация составляет отчет о ее проведении. Его форма и инструкция по заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Отчет утверждает председатель и подписывают все члены комиссии. Если они не согласны с итогами, то всё равно обязаны подписать отчет, но при этом в письменной форме изложить свое аргументированное мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки используются для:

  • разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
  • информирования работников о состоянии условий на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
  • организации в случаях обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
  • обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты;
  • определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ);
  • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
  • предоставления сотрудникам гарантий и компенсаций за работу при наличии ВОПФ и т. д.

Об этом говорится в статье 7 Закона № 426-ФЗ.

Декларация составляется на РМ, на которых:

  • вредные или опасные производственные факторы не выявлены;
  • условия производственной деятельности по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми.

Ее форма и порядок подачи утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. Работодатель должен подать декларацию не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Отмена компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда

Гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными УТ могут быть отменены в случае изменения состояния производственной среды.

Если на рабочем месте, где ранее были установлены вредные условия труда, были установлены оптимальные и допустимые, но значение вредного фактора не приведено к норме, то работодатель не имеет права не предоставлять ранее назначенные компенсации. В этом случае для того, чтобы отменить ранее предоставляемые компенсации, необходимо снизить значение вредного фактора до нормы и зафиксировать это документально.

Отмена работодателем ранее предоставлявшихся гарантий и компенсаций в соответствии с Трудовым кодексом РФ является существенным изменением трудового договора.

В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса РФ в случае, если определенные сторонами параметры трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Ознакомление работников с итогами специальной оценки условий труда

Ознакомить сотрудников с результатами СОУТ нужно в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. В этот срок не входят периоды болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха сотрудника (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Сделать это можно, например, с помощью листа ознакомления, составленного в произвольной форме. Работник должен поставить дату и подпись напротив своей фамилии.

Ознакомление необходимо произвести также и с условиями труда на рабочих местах, где нет карт СОУТ, а оформлена декларация. В этом случае работодатель должен ознакомить работников с декларацией соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и заключением эксперта об отсутствии вредных и (или) опасных производственных факторов (ст. 212 ТК РФ).

По результатам проведенной СОУТ необходимо внести соответствующие изменения в трудовой договор (оформить дополнительное соглашение).

Специальная оценка условий труда – КОСГУ 2018

Согласно статье 212 ТК РФ, на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий труда, в рамках которых он должен организовать проведение СОУТ на предприятии. Также обязанность работодателя по проведению спецоценки установлена Федеральным законом №426-ФЗ. Заключая договор на ее проведение, работодатель берет на себя расходы по его оплате. При этом нередко возникает вопрос: по какой статье КОСГУ нужно оплачивать услуги по проведению специальной оценки условий труда? 

Разъяснение дано в Письме Минфина России от 6 декабря 2016 г. № 02-05-10/72599. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, эти расходы в бухгалтерском учете следует отразить по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».

Если не проведена спецоценка 

Важно

Роструд штрафы за непроведение СОУТ исчисляет, исходя из количества РМ, поэтому для крупного предприятия сумма штрафов может достигнуть нескольких миллионов рублей.

Согласно части 2 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц – в размере от 5000 до 10 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5000 до 10 000 руб.;
  • на юридических лиц – от 60 000 до 80 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

  • штрафа в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
  • штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для предпринимателей;
  • штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток – для организаций.

Кроме того, за нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст. 14.54 КоАП РФ):

  • на должностных лиц – в размере от 20 000 до 30 000 руб.;
  • на юридических лиц – от 70 000 до 100 000 руб.

За повторное нарушение предусмотрено наказание в виде:

  • штрафа на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 руб. или дисквалификации на срок от одного года до трех лет;
  • штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Эксперт, совершивший при проведении СОУТ административное указанное правонарушение, несет административную ответственность как должностное лицо.

Спорные результаты спецоценки – 2018

Проведение СОУТ – процедура дорогостоящая. Но работодатель должен  понимать, что она проводится в его интересах. Поэтому он должен хорошо к ней подготовиться и знать свои права и права экспертной организации. Работодателю следует организовать работу комиссию по проведению СОУТ, которая должна действовать в его интересах, чтобы не возникали никакие попросы по итогам.

Если работодатель не согласен с результатами, представленными экспертом, в первую очередь надо спрашивать с комиссии, члены которой не исполнили свои обязанности и не воспользовалась своими правами, указанными в Законе. Они должны была присутствовать во время идентификации факторов и предоставить эксперту документы согласно статье 10 пунктом 3 Закона № 426-ФЗ, доказывающие, что вредное воздействие на работника минимальное.

Что делать, если эксперт оценивает вредность по максимуму?

Вам кажется, что эксперт превысил свои полномочия, установив подкласс 3.1 там, где, по вашему мнению, УТ если не оптимальные, то допустимые, 2 класса. Кто прав, кто виноват?

Когда эксперт закончил свою работу, вам остается три варианта:

Лучший

Обсудить сложившуюся ситуацию с руководителем организации, проводящей СОУТ. Давить на эксперта и обвинять в превышении полномочий не следует. Потому что любой эксперт в первую очередь повернет ситуацию в свою пользу. Не стоит рисковать быть обвиненными в прессинге.

Не вступая в дебаты, нужно предложить провести повторную идентификацию, возможно, доплатив за обследование, но это, в конечном итоге, сэкономит вам деньги за медосмотр и за доплаты по вредности.

Покажите, что у вас:

  • применяются технологии, снижающие выбросы/выделения/и т.п.;
  • оборудование оснащено системами очистки/вентиляции/и аэрозоли АПФД не образуются даже в минимальном количестве;
  • общая вибрация не опасна, так как имеются виброгасящие полы, коврики, накладки, облицовка стен выполнена как виброгасящий контур, а работник работает меньше 50% на этом месте;
  • никакого воздействия инфразвука не может быть в принципе, потому что все оборудование выполнено по западным технологическим стандартам, в доказательство чего имеются схемы, паспорта, замеры, протоколы испытаний;
  • алифатические углеводороды действительно образуются при пуске дизель-генератора, но установлено три вида вентиляции воздуха, включается он ра в неделю, а работник трудится в респираторе, что подтверждается журналом учета работы дизель-генератора и должностной инструкцией.

Худший

Оспорить решение эксперта в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» в судебном порядке.

Компромиссный

Утвердить отчет. После этого включить недостатки в ежегодный План улучшения условий труда и по плану провести мероприятия, устраняющие воздействие вредных факторов, затем провести только по «исправленным» рабочим местам внеплановую СОУТ.


ТОП-5 статей по СОУТ в системе "Охрана труда":

Экономическая выгода проведения специальной оценки условий труда

Порядок проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда

Особенности взаимодействия работодателя и организации, проводящей специальную оценку условий труда

Оптимизация расходов на проведение специальной оценки условий труда в организации

Как рассчитываются отчисления страховых взносов в ФСС по результатам специальной оценки?

×

Справочник специалиста по охране труда

Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас..

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Контент станет доступен после регистрации
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению статьи прямо сейчас

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.