СНиП 12-03-2001 был принят более 20 лет назад и регламентировал вопросы безопасности труда при проведении строительных работ. В статье расскажем, какой статус на 2024 год у данного СНиП, и можно ли его применять после вступления в силу новых Правил по охране труда в строительстве.
СНиП 12-03-2001 – статус
В настоящее время СНиП 12-03-2001 – это документ добровольного применения и может применяться как рекомендация, которая не должна идти вразрез с действующими Правилами по охране труда в строительстве. Их перечень мы привели в последнем разделе статьи.
Все образцы документов по охране труда при строительных работах
СНиП устанавливает нормы безопасности в строительстве, а также при производстве стройматериалов. До введения Правил по охране труда в строительстве этот документ регулировал взаимоотношения между участниками строительства – заказчиком, подрядчиком, генподрядчиком, субподрядчиком и т.п, и устанавливал ответственность при выполнении работ.
Используйте карточки работников в области строительства в Системе Охрана труда. В карточках вы найдете все требования к должностям, согласно профстандартам и ЕТКС. Также в карточках есть инструкции и программы обучения, которые помогут организовать охрану труда работников:
Что регламентирует СНиП «Охрана труда в строительстве», часть 1
СНиП "Безопасность труда в строительстве" – текст первой части
В первой части СНиП даны общие положения по применению нормативных правовых актов, обязательных в строительном производстве.
На тот момент обязательными были Стандарты безопасности, ГОСТы, правила по охране труда. В настоящее время обязательными для работодателя являются только те документы, которые прошли регистрацию в Минюсте России, а ГОСТ и СТБ имеют силу документа добровольного применения. Кроме того, произошли огромные изменения и в правилах по охране труда.
Так, теперь не применяется термин «верхолазные работы», изменились нормы переноски тяжести вручную, поменялся коренным образом и порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров. ПОС и ППР уже могут разрабатывать работодатели с привлечением специализированных организаций, состоящих в реестре СРО.
В настоящее время нет понятий «Зоны постоянного присутствия ВОПФ» и «Зоны потенциального присутствия ВОПФ», а работа на высоте начинается не с 1.3 метра, а с 1.8 м.
Безопасность труда в строительстве Часть 1. Общие требования
В разделе «Общие требования безопасности» СНиП установил требования к обустройству и содержанию стройплощадок, производственных территорий и рабочих мест, к складированию материалов, к обеспечению электро- и пожарной безопасности, к эксплуатации грузоподъемных механизмов, инструмента и приспособлений.
Как известно, в последние 3-4 года законодательство в этой сфере серьезно изменилось, поэтому при эксплуатации грузоподъемных механизмов необходимо руководствоваться Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также Правилами по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, с Правилами проведения погрузочно-разгрузочных работ и размещения грузов, ПОТ при выполнении электросварочных и газосварочных работ, с новыми ПОТ в электроустановках и т.п.
Обратите внимение, что все формы бланков, перечисленные в СНиП 12-03-2001, уже не актуальны.
Что регламентирует СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», часть 2
Часть вторая принята Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 №№ 123, 12-04-2002 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство".
Общие положения
Часть 2 целиком посвящена организации строительного производства, в частности, обеспечению безопасности со стороны генподрядчика.
В пункте 3.3. перечислены требования к стройплощадкам. Из этого раздела работодатель знал, как именно ему требуется обустроить стройплощадку – от освещения до оборудования санитарных блоков, от обеспечения водоснабжением до устройства крановых путей.
В данном разделе указано, как именно должна быть расчищена территория строительного производства, как должен быть оборудован ливневый сток и проложены коммуникации – электро- и теплоснабжение, аварийное и рабочее освещение. Окончание подготовительных работ должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда.
Производство работ на строительном объекте следует вести в технологической последовательности в соответствии с содержащемся в ПОС календарным планом (графиком) работ. Завершение предшествующих работ является необходимым условием для подготовки и выполнения последующих. В СНиП 12-04-2002 прописаны требования к составу ПОС и ППР.
Генподрядчик отвечает за охрану труда у привлекаемых им к работе субподрядчиков и лиц, занимающихся «индивидуальной трудовой деятельностью». Теперь этот термин также неприменим. В настоящее время применяются термины «Индивидуальные предприниматели» и физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера.
Виды работ
В разделе «Виды работ» приведены меры безопасности при производстве основных разновидностей строительных работ.
Одним из самых опасных является этап перед началом земляных работ. Также велик риск при выполнении каменных или буровых работ. Каждая из производственных операций в строительстве связана с большим объемом перевозимых грузов, действиями на высоте или в замкнутых пространствах, проведением газо- и электросварки.
По сути, каждый раздел СНиП – это готовый материал для инструкции по охране труда работников строительных профессий (в части, не противоречащей действующим правилам по ОТ). В частности, в документе указаны меры безопасности при выполнении работ повышенной опасности, на которые нужно составлять наряд-допуск, проводимых при утвержденном плане организации строительства и поэтапно – в каждом ППР.
Вот полный перечень этих работ в СНиП 12-04-2002:
- Разборка зданий и сооружений при их реконструкции или сносе
- Земляные работы
- Устройство искусственных оснований и буровые работы
- Бетонные работы
- Монтажные работы
- Каменные работы
- Отделочные работы
- Заготовка и сборка деревянных конструкций
- Изоляционные работы
- Кровельные работы
- Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений
- Испытание оборудования и трубопроводов
- Электромонтажные и наладочные работы
- Работы по проходке горных выработок
Собрали для вас двадцать вопросов по Правилам по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ. Используйте их, чтобы разработать экзаменационные билеты для проверки знаний после обучения по программам «Б» и «В» из пункта 46 Правил № 2464. Выбирайте вопросы в зависимости от видов работ, которые выполняют ваши работники. Проверите, как персонал усвоил требования ПОТ № 882н.
СНиП 12-04-2002 – статус
Также как и часть 1, СНиП 12-04-2002 имеет статус документа добровольного применения, его нормы не являются обязательными.
Если судить объективно, то данный сборник был документом, собравшим в себе все требования безопасности к работе строительных организаций. Важно, что и сейчас не изменился главный посыл этих правил: строительство – зона повышенного профессионального риска, ответственность за работников несет работодатель, подрядчик совместно с заказчиком должны выработать общие действия по усилению мер безопасности при возведении или демонтаже зданий, на всем строительном цикле, начиная с нулевой стадии и до отделочных работ и сдачи здания в эксплуатацию конечным пользователям.
Именно поэтому тем, кто разрабатывал тогда и разрабатывает сейчас ПОС и ПОР, кто составляет наряды-допуски и акт-допуски, акты приемки внутриплощадочных и других территорий, график совмещенных работ между субподрядчиками и т.п., не составляет труда перейти на новые рельсы, ведь СНиПом задел сделан огромный, а все изменения в правилах по охране труда только конкретизируют уже сложившиеся требования безопасности.