Аутсорсинг охраны труда – это один из современных методов, применяемых в управлении предприятием. Расскажем, зачем это нужно, как выбрать аутсорсинговую компанию, как оформить документы.
Нормы законодательства
Аутсорсинг – это выполнение сторонней организацией или частным лицом тех или иных функций для организации-заказчика по гражданско-правовому договору. Это общее понятие, в области охраны труда есть свои нюансы.
Распространено мнение, что услугой аутсорсинга могут пользоваться только небольшие фирмы, которым экономически нецелесообразно содержать собственную службу ОТ. Это не совсем так. Согласно 217 статье ТК, если у работодателя числится меньше 50 сотрудников, он может по-разному организовывать работу по ОТ:
- ввести в штат специалиста по ОТ,
- возложить эти должностные обязанности на одного из сотрудников,
- передать на аутсорсинг сторонней компании.
Такая схема подходит малому предприятию. Но и в более крупных организациях вполне успешна практика передачи сторонним исполнителям части работы. Как правило, это те составляющие охраны труда, которые не связаны напрямую с непосредственной повседневной деятельностью. Это, например, проведение СОУТ, наблюдение за нормативной базой, обучение работников и т.п.
Какие локальные документы по охране труда должны быть в каждой организации в 2023 году
Теперь у вас есть сервис, по которому проверите, все ли необходимые локальные акты по охране труда вы разработали. С его помощью узнаете требования к содержанию документов, а также кто должен их разрабатывать, согласовывать и утверждать.
Воспользоваться сервисом
Принимая решение о переводе всех или части обязанностей по охране труда на аутсорсинг, работодатель должен четко понимать преимущества этого метода. В первую очередь, это финансовая выгода. Знаете ли вы, что если вся ОТ на предприятии отдана на реализацию сторонней организации, то и финансовые издержки в случае суда несет именно аутсорсер?
При аутсорсинге минимизируются затраты на непрофильную деятельность. В итоге предприятие становится более эффективным, так как менеджмент может быть направлен на другие задачи, высвобождаются ресурсы и повышается безопасность труда.
Замалчивание проблем приводит к авариям и травмам. Как организовать независимую систему контроля безопасности
Что входит в аутсорсинг по охране труда
Круг обязанностей организации-аутсорсера достаточно велик. Перечислим основные из них:
- Выявление, учет, систематизация вредных и опасных факторов на производстве.
- Разработка и частичное выполнение рекомендаций по минимизации рисков, в том числе про профилактике профзаболеваний.
- Проведение оценки состояния ОТ.
- Наблюдение и контроль за персоналом в части соблюдения ОТ.
- Консультации в процессе расследования произошедших несчастных случаев.
- Работа с обращениями по ОТ.
- Все, что касается обучения персонала.
- Работа по мониторингу изменений в законодательстве и т.д.
Сейчас все чаще встречается практика внесения в договор аутсорсинга пункта о соблюдении подрядчиком требований безопасности по ОТ. Пока это распространено преимущественно в других странах, но в перспективе это требование станет обязательным и в России.
Реестр аккредитованных организаций
В марте 2023 года вступили в силу новые Правила аккредитации и Требования к организациям и ИП, оказывающим услуги в области охраны труда. Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
Работники организации-аутсорсера обязаны иметь определенную квалификацию. Кроме того, сама аутсорсинговая организация подчиняется конкретным требованиям и должна быть занесена в особый реестр.
►Полный реестр фирм, получивших аккредитацию по охране труда, находится на сайте Минтруда.
Обратившись к данному перечню, можно узнать, внесена ли та или иная организация в реестр, на законных ли основаниях работает в сфере аутсорсинга ОТ. В реестре указаны все необходимые сведения: реквизиты, сфера деятельности компании, информация об исключении или приостановлении деятельности. Также должна быть указана и причина выбытия из реестра.
Перечень услуг по ОТ, которые могут оказывать только аккредитованные компании, перечислен в Требованиях к организациям и индивидуальным предпринимателям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.
Чтобы получить аккредитацию, компания должна подать специальную заявку в Минтруд. В ней необходимо указать реквизиты юридического лица, виды услуг в области охраны труда, для оказания которых осуществляется аккредитация и т.д. Полный перечень необходимых сведений приведен в Требованиях № 2334. В зависимости от того, чем именно планирует заняться аутсорсер, пакет документов меняется. Если компания будет выполнять функции службы ОТ на небольших предприятиях, ей необходимо предоставить перечень специалистов и подтвердить их квалификацию. А вот, например, для обучающих центров обязательна лицензия на образовательную деятельность, кадровая информация и сведения о программах и материально-технической базе обучения.
Зачем инспекторы выдают предостережения и как реагировать, чтобы они не привели к проверкам
Как выбрать организацию
Решение об аутсорсинге охраны труда должно быть взвешенным и просчитанным. Не стоит слепо следовать примеру других предприятий либо поддаваться рекламе.
Сначала необходимо объективно оценить нужды своего предприятия, стоимость создания и содержания собственной службы ОТ, сравнить их с расходами на аутсорсинг. При этом важно учесть и риски, которые, к сожалению, существуют. Например, возможность заключения договора с недобросовестным партнером. Иными словами, права старая поговорка: «стоит ли овчинка выделки». Чаще всего аутсорсинг действительно оправдан, но только в случае, когда им занимаются квалифицированные специалисты.
- «За два года полностью исключили тяжелые и групповые случаи». Инструменты, чтобы проанализировать травматизм и получить дополнительное финансирование на ОТ
- Семь фактов о комиссии по СОУТ, которые нужно знать специалисту по охране труда, чтобы сдать экзамен в ЕИСОТ
- Как эффективно применить результаты анализа НС на предприятии
- Инструмент для специалиста по ОТ, чтобы избежать ответственности за чужие ошибки
- Решение о непроведении внеплановой СОУТ: когда и как оформить
Что необходимо сделать, чтобы правильно выбрать организацию-аутсорсера (или аутсорсинг-провайдера, как их еще называют)? Перечислим моменты, на которые надо обратить пристальное внимание и тщательно проверить:
- Правовой статус фирмы, опыт работы.
- Наличие и подлинность сертификатов, аккредитации.
- Цены аутсорсера и его конкурентов. Слишком дешевые расценки должны насторожить.
- Проверка коммерческой репутации и кредитной истории.
- Изучение историй сотрудничества с предприятиями-аналогами.
Проверить, числится ли компания в реестре, можно несколькими способами:
- запросить выписку из реестра у организации-аутсорсера в области ОТ;
- запросить выписку из реестра в Минтруде – сведения предоставляются бесплатно в течение 10 рабочих дней;
- проверить наличие аккредитации на официальном сайте Минтруда – изменения появляются в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр.
И, конечно, все нюансы будущих взаимоотношений должны быть зафиксированы в договоре на аутсорсинг. Это позволит максимально избежать споров и разочарований в заключенной сделке.
Оформление договора на аутсорсинг охраны труда
Примерный договор на проведение работ по охране труда приведен в письме Минтруда от 16.11.1994 № 2207-КВ.
Как и любой юридический документ, договор на аутсорсинг составляется по определенным правилам. В нем следует указывать: собственно предмет договора, сроки, стоимость (а также даты и периодичность оплаты), условия предоставления услуг, ответственность и обязанности обеих сторон.
Например, за квалификацию направленных на предприятие специалистов ответственность несет именно компания-ауторсорсер. Если организация-заказчик предъявляет по этому поводу обоснованные претензии, необходимо заменить работника. С другой стороны, работодатель обязан учитывать затраченное время, выплачивать налоги, вести кадровый учет и т.п.
Кроме того, в договоре следует прописать штрафные санкции за некачественное или несвоевременное исполнение обязанностей, а также и права. Ведь без допуска на предприятие и доступа ко всей необходимой документации специалист-аутсорсер просто не сможет работать. Кроме того ему, как и обычному сотруднику, необходимы безопасные условия для деятельности.