Какой вид административного наказания может грозить за нарушение требований охраны труда работодателю и работнику, в каких случаях привлекут к уголовной ответственности, когда достаточно дисциплинарного взыскания, читайте далее.
Какие локальные документы по ОТ должны быть в организации в 2024 году
Памятки и таблица, чтобы вовремя сдать все отчеты в 2024 году
Кого могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение охраны труда
Уголовное дело возбуждается, если зафиксированы серьезные последствия. К таковым относится гибель людей, нанесение тяжкого вреда здоровью, значительного ущерба для предприятия, вреда экологии и т.п.
Скачать документы из статьи
Специфика уголовной ответственности в том, что при её наличии устанавливается круг виновников (в отличие от, например, административной ответственности, которую можно наложить на организацию в целом). Значит, привлекается конкретное физическое лицо, а не юридическое. Чаще всего это руководитель предприятия. Но возможно привлечение и его зама, специалиста по ОТ, ответвственного за конкретный участок работ или процедуру, непосредственного руководителя. Всё зависит от того, какие должностные обязанности назначены сотрудникам.
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда наступит, если ответственные лица:
- не приняли мер, чтобы устранить нарушение требований ОТ;
- дали указания, которые противоречат правилам;
- взяли на себя непосредственное руководство отдельными видами работ и не обеспечили соблюдение правил ОТ.
Например, на стройке погиб рабочий: на него упали незакрепленные леса. При разборе ситуации выяснилось, что руководитель организации не смог должным образом обеспечить безопасность работ и понадеялся «на авось». Итог – «места не столь отдаленные» для руководителя сроком на 2 года и выплата им компенсации семье погибшего рабочего.
Разберетесь, почему руководитель несет ответственность за смертельный НС, который спровоцировал подрядчик. На примере из практики ГИТ узнаете, как обеспечить безопасность работ с участием сторонних исполнителей и какие ЛНА оформить. На инструктажах сможете объяснить руководителям, как организовать работу, чтобы избежать трагических последствий, за которые им придется отвечать.
Уголовный кодекс содержит большой список статей, точно распределяющих ответственность по типам нарушений. Так, 217 статья УК устанавливает наказание за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
250-251 статьи регламентируют нанесение вреда природе. Последствием нарушения санитарных норм станет возбуждение дела по 236 статье и т.д. Определение ущерба предприятию зависит от его суммы. Так, если в результате нарушения правил производственной безопасности был причинен ущерб более 500 000 руб., заводится уголовное дело. Нанесенный вред здоровью оценивается посредством судебно-медицинской экспертизы.
Любой из случаев, произошедших из-за неверно организованного производства работ, трактуется как тяжкий вред и влечет судебное разбирательство:
- потеря слуха, зрения, речи, функций органа или самого органа, нарушения психики;
- прерывание беременности;
- невосстановимое обезображивание лица;
- заболевание наркоманией или токсикоманией;
- полная или стойкая (не менее чем на треть) утрата трудоспособности.
Уголовная ответственность за нарушение охраны труда устанавливается, в частности, 143 статьей УК. В зависимости от тяжести и массовости трагических последствий виновные могут быть наказаны различными мерами, которые чаще всего в решении суда используются как составные части наказания.
Разобрали, почему работодателей признают виновными, даже когда НС происходят из-за нарушений самих пострадавших. На инструктажах и в рассылках рассказывайте руководителям вашей организации об их ответственности. Для наглядности используйте материалы расследования реальных несчастных случаев, как в этой статье. В конце статьи представитель ГИТ рассказал о внеплановых контрольных мероприятиях после НС и к какой ответственности привлекли виновных, а также поделился советом со специалистами по ОТ.
Итак, возможные варианты:
- Штраф на сумму до 400 000 руб. либо на весь заработок за полтора года.
- Отработка в обязательном порядке на бесплатных общественных работах от 180 до 240 часов.
- Занятость на принудительных работах сроком до 5 лет.
- Лишение свободы на срок до 5 лет.
- Запрет на конкретную деятельность или занимание определенной должности на любой срок.
Административная ответственность
К этому типу ответственности могут быть привлечены все сотрудники организации, «от низов до верхов». Наказание накладывают, руководствуясь статьей 5.27.1 КоАП РФ. Принятие решения о наложении взыскания – в компетенции сотрудников ГИТ или руководителей органов Госнадзора (пожарного, например). Если возбуждается дело об административном нарушении, оно рассматривается в суде.
Какие возможны нарушения? Несоблюдение требований федеральных законов и других нормативных актов РФ по охране труда. За это накладывается штраф либо выносится предупреждение по тяжести нарушения. Если штраф накладывается на конкретного сотрудника, его размер составляет от 2 000 до 5 000 р. Юрлица штрафуются в объеме от 50 000 до 80 000 руб. Примерно такая же пропорция будет соблюдаться и по другим штрафам.
Нарушение при проведении СОУТ либо непроведение СОУТ. В этом случае за несоблюдение норм по охране труда должностные лица привлекаются к штрафу на 5 000-10 000 руб., юрлицо – от 60 000 до 80 000 руб. Например, СОУТ на предприятии была проведена с разрывом в несколько недель от даты предыдущей. Это серьезное нарушение, организация была оштрафована на 50 000 руб.
В статье объяснили, что делать специалисту по охране труда, если работники подрались на работе. Узнаете, в каких случаях нужно расследовать драку как несчастный случай, а когда достаточно дисциплинарного взыскания. На реальных примерах из практики ГИТ разберетесь, в каких случаях и почему комиссия квалифицирует драку как производственный НС.
Нарушение в части допуска сотрудников к работе (отсутствие инструктажей, медосмотров, проверки знания ОТ и т.п.). Сотрудник, допустивший нарушение, заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб., организация – от 110 000 до 130 000 руб. Суммы штрафов умножаются на количество выявленных сотрудников с нарушением допуска. Так, например, если 5 человек не прошли вовремя медосмотр, предприятие заплатит как минимум 550 000 руб. и обязано будет в ближайшее время провести эту процедуру.
Нарушение по наличию СИЗ. Это считается очень серьезным и карается большими штрафами. Так, предприятие заплатит 130 000-150 000 руб. за каждого сотрудника без СИЗ, должностное лицо – от 20 000 до 30 000 руб.
Повторное административное правонарушение. Штрафы за вторичное нарушение максимально увеличены и составляют от 30 000 до 40 000 руб. для ответственного работника. Организация может быть наказана на сумму от 100 000 до 200 000 руб. В некоторых случаях деятельность предприятия приостанавливается на срок до 90 дней.
Никакие взыскания не компенсируют последствия совершенных административных правонарушений, тем не менее, требования закона должны быть исполнены в полной мере.
Из статьи узнаете, почему при расследовании НС не всегда получится обвинить работника, даже если он нарушил правила и инструкцию по охране труда. На реальном примере показали, как комиссия из нескольких причин устанавливает основную и определяет виновных.
Ответственность работника за нарушение
Сотрудник может быть привлечен к материальной или дисциплинарной ответственности в случае, если нарушает или не выполняет требования законодательства и работодателя. Также подлежат наказанию действия, которые привели к ущербу организации.
Какие обязанности в части охраны труда есть у каждого сотрудника?
- Использовать и правильно применять средства коллективной и индивидуальной защиты.
- Следить за своим здоровьем – сообщать об ухудшениях, проходить медосмотры (как обязательные, так и внеочередные по направлению руководства).
- Проходить регулярное обучение и проверку знаний по охране труда и приемам первой помощи.
- Немедленно сообщать о любой ситуации, в которой возможен риск для здоровья и жизни.
Дисциплинарная ответственность
Руководство, основываясь на 192 статье ТК, вправе наложить на работника дисциплинарное взыскание. Это может быть замечание, выговор и даже увольнение. Разумеется, мера ответственности должна быть сопоставима с виной, например, уволить работника из-за мелкого огреха невозможно. Также невозможно наложить два взыскания за одно выявленное нарушение.
Традиционно при выявлении нарушения сотрудник пишет объяснительную записку. Анализ причин проступка позволяет по возможности смягчить наказание и предотвратить будущие нарушения. Далее, согласно решению, принятому руководством, выпускается приказ, фиксирующий взыскание. С ним сотрудника обязательно надо ознакомить под роспись в трехдневный срок с момента выпуска приказа.
В статье — история о том, как компания заплатила 630 тыс. рублей за подмену трудового договора отношениями ГПХ. Рассказали, по каким критериям выявляют и доказывают трудовые отношения, если их пытаются скрыть. Вместе с инспектором ГИТ разобрали, какие обстоятельства способствовали смертельному НС с неоформленными работниками и как наказали виноватых.
В отличие от других видов ответственности, дисциплинарное наказание снимается автоматически через 12 месяцев, если, конечно, за это время работник не совершил новых нарушений. Работник может обратиться к администрации предприятия с просьбой снять взыскание, если сможет доказать свою позицию. При несогласии с дисциплинарным взысканием можно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Важно, чтобы апелляция была подана не позднее, чем пройдут 90 дней с момента взыскания.
Помимо рядовых сотрудников, к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены лица, ответственные за ОТ на предприятии. Например, ответственность руководителя за нарушение требований охраны труда в виде непроведения инструктажа по безопасности работы на конкретном станке, когда сотрудник приступил к работе и получил травму.
Сотрудник вправе отказаться от работы, если организация не соблюдает свою обязанность по обеспечению безопасности на производстве, например, при непредоставлении СИЗ. Наложить дисциплинарное взыскание в этом случае нельзя.
- Справочник программ обучения требованиям охраны труда по Порядку обучения № 2464
- Справочник программ стажировок по Порядку обучения № 2464
- Справочник программ инструктажей по охране труда по порядку обучения № 2464
- Справочник приказов по охране труда
- Справочник инструкций по охране труда
- Чек-лист с обязательными документами по охране труда в организации
Материальная
Материальная ответственность – это компенсация работником работодателю материального ущерба, причиненного в результате несоблюдения требований безопасности. При этом речь идет не о компенсации возможной и недополученной прибыли, а именно ущерба, который реально причинен и доказан (238 ст. ТК). Если же работник сам получил какой-то ущерб в результате собственных действий, руководство может отказать в выплате компенсации.
Объем и график выплат определяет обычно работодатель. Исходя из статуса работника, трудового договора и истории их отношений, он может настоять на полной или частичной компенсации.
Например, сотрудник случайно пролил стакан чая на прибор. Поскольку прием пищи и напитков в рабочем помещении был строго запрещен, ему пришлось компенсировать предприятию стоимость ремонта прибора.
Для того чтобы работник понес материальную ответственность, необходимо:
- достижение им совершеннолетия;
- доказанность вредных действий, нарушающих требования ОТ, или бездействия;
- подтвержденный материальный ущерб предприятия.
Адаптируйтесь к изменениям в охране труда
Ответственность работодателя
Руководящие и ответственные сотрудники имеют больше полномочий, но, соответственно, вырастают и их обязательства перед законом. Ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда регламентируются в трудовых договорах, прописана в кодексах. И наказание, зачастую, очень серьезно, вплоть до лишения свободы.
Все вышерассмотренные типы ответственности относятся в первую очередь к должностным лицам.
Если при рассмотрении конкретной ситуации будут выявлены признаки административного или уголовного правонарушения, наказание будет соответствовать Кодексу об административных правонарушениях или Уголовному кодексу.
-
Легкий несчастный случай на производстве: порядок и сроки расследования
-
Смерть на производстве: порядок действий
Гражданско-правовая
Гражданско-правовая ответственность наступает у работодателя перед сотрудниками, если он повинен в нарушении ОТ. В первую очередь к ней относятся возмещение вреда, неустойки, убытков, если кто-то пострадал. В 234 статье говорится, что руководство обязано возместить доходы работника, если по вине администрации было ограничено его право на труд.
Например, сотрудник получил травму из-за того, что его рабочее место не было оборудовано средствами защиты. Ему должен быть выплачен и утраченный заработок, и подтвержденные расходы на медицинскую реабилитацию.