Электробезопасность – это система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества. Из статьи узнаете, какие правила и другие нормативные документы действуют в этой сфере.
Правила электробезопасности 2024
Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Электроустановки и все их составные части должны находиться в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасность персонала при их эксплуатации. Они должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами и аптечками первой помощи.
Ответственность за состояние охраны труда при эксплуатации электроустановок в организации несет руководитель, который вправе приказом передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику из числа административно-технического персонала, руководителю филиала, руководителю представительства, обособленного подразделения. Специалист по охране труда обязан осуществлять постоянный контроль за соблюдением норм законодательства.
В том случае, если работник не имеет права самостоятельно принять меры по устранению нарушений требований электробезопасности, неисправностей электроустановок, механизмов, инструмента, средств защиты, он обязан прекратить работы и сообщить об этом своему непосредственному руководителю.
Предлагаем тестовые вопросы, которые облегчат вам разработку экзаменационных билетов. Используйте их, чтобы проверить знания у тех, чья работа связана с электроустановками. Вопросы составили на основе Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей. Они вступили в силу с января 2021 года. Предпочтение отдавали вопросам по изменениям в Правилах. Проверьте, как работники усвоили новые требования закона на внеплановом обучении. В следующих номерах мы опубликуем вопросы для проверки знаний по остальным ПОТ.
Нормативные документы
Нормативной правовой базой в области электробезопасности являются:
2. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 г. № 903н;
4. ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811;
5. Правила обучения и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Раньше специалист по ОТ мог получить группу по электробезопасности только в Ростехнадзоре, но правила изменили. Разберетесь, как и где теперь получать группу, какие компетенции и полномочия понадобятся, чтобы исполнять обязанности по электробезопасности. Узнаете также, для чего специалисту по ОТ IV группа и может ли он быть членом комиссии по проверке знаний. Чтобы в спорных ситуациях обосновать свою позицию коллегам, сохраните разъяснения Ростехнадзора и Минэнерго из статьи.
Действующие ГОСТы
Все электрооборудование должно быть разработано, произведено и смонтировано в соответствии с нормами электробезопасности. Возможность поражения пользователей электрическим током должна быть полностью исключена. При этом необходимым является соблюдение единства основных терминов и определений. Все понятия в данной сфере стандартизированы и установлены ГОСТ Р 12.1.009-2009 "Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Термины и определения".
Также действуют следующие ГОСТы:
– 12.1.019-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
– Р 54127-2-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 2. Сопротивление изоляции;
– Р 54127-3-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 3. Полное сопротивление контура
– Р 54127-4-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Сети электрические распределительные низковольтные напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока. Электробезопасность. Аппаратура для испытания, измерения или контроля средств защиты. Часть 4. Сопротивление заземления и эквипотенциального соединения и др.
Скачайте чек-лист с мероприятиями по новым правилам эксплуатации электроустановок. Для каждого мероприятия есть инструкция от эксперта с 30-летним стажем в электроэнергетике. Бонусом – сравнительный анализ старых и новых правил.
Терминология
Определение электробезопасности дано в ГОСТ Р 12.1.009-2009 ССБТ.
Поражение электрическим током – распространенная причина несчастных случаев на производстве. Связано это прежде всего с неудовлетворительным обучением персонала, халатным отношением к электробезопасности, невыполнением основных правил и требований охраны труда в процессе работы.
Совокупность машин, аппаратов, линий электропередачи и вспомогательного оборудования, которые предназначены для производства, трансформации или распределения электроэнергии, называют электроустановками (ЭУ). По условиям безопасности они подразделяются: до 1000 В и свыше 1000 В.
- Справочник программ обучения требованиям охраны труда по Порядку обучения № 2464
- Справочник программ стажировок по Порядку обучения № 2464
- Справочник программ инструктажей по охране труда по порядку обучения № 2464
- Справочник приказов по охране труда
- Справочник инструкций по охране труда
- Чек-лист с обязательными документами по охране труда в организации
К организационным мероприятиям по обеспечению безопасного проведения работ в ЭУ относятся:
- Оформление нарядом-допуском или распоряжением операций, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. Эти работы должны быть указаны в перечнях, которые утверждаются работодателем, доводятся до каждого сотрудника, вывешиваются в электроустановках и диспетчерской на видном месте.
- Выдача разрешений на подготовку рабочего места и на допуск бригады.
- Допуск к работе.
- Надзор в ходе выполнения требуемых действий.
- Оформление перерыва, перевода на другое место и окончания работы.
Также к организационным мероприятиям следует отнести обучение персонала и инструктаж по электробезопасности.
Технические меры применяются при выполнении должностных обязанностей в ходе эксплуатации, ремонта, обслуживания и монтажа ЭУ. Они включают использование безопасных методов производственной деятельности, употребление средств индивидуальной и коллективной защиты, заземление, зануление, организацию ограждений и т.п.
Требования по охране труда и электробезопасности
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок обязательны для всех работодателей, независимо от форм собственности, для каждого работника из числа неэлектротехнического, а также электротехнологического и электротехнического персонала, которые обслуживают ЭУ, проводят в них различные виды обслуживания, ремонта, наладочные работы, измерения повышенным напряжениям, установку заземлений, электрические измерения и т.п.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на место с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой и дублированием на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение их периодического обучения по охране труда в период трудовой деятельности. Порядок стажировки указан в пункте 2.6 Правил № 903н: «Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом. Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения».
Работники, принимаемые для эксплуатации электроустановок, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При её отсутствии они должны быть обучены в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.) по программе профессиональной подготовки не менее 72 часов. Вновь принятому электротехническому и электротехнологическому персоналу присваивают I группу до допуска к самостоятельной работе и присвоения более высокой группы. Проверку знаний проходят работники, которым нужна группа по электробезопасности больше I.
Проверка знаний по электробезопасности проводится в первый же месяц, после стажировки, а затем – ежегодно. Нельзя назначать ежегодную проверку знаний датой позже, чем была проведена предыдущая проверка. Программы обучения по охране труда разрабатывает непосредственный руководитель подразделения, в которое поступает работник, на каждый вид работ и на каждую профессию.
В организации должна быть своя постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований электробезопасности в составе не менее 5 человек. При этом председатель комиссии, его заместитель и члены комиссии – специалист по охране труда, главный энергетик или главный технолог – должны быть подготовлены в комиссии Ростехнадзора. Не допускается подготовка этих лиц внутри организации.
Обратите особое внимание – в случае назначения на должность председателя комиссии ответственного за электрохозяйство или его заместителя, проверка знаний в комиссии Ростехнадзора проводится ежегодно, тогда как подготовка специалиста по охране труда – 1 раз в пять лет.
Существует четыре категории работников, допускаемых к выполнению работ в ЭУ. Им присваиваются квалификационные группы с второй по пятую. Группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала указаны в ПТЭЭП, в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок № 903н.
Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны проходить проверку знаний Правил № 903н и других НА, а также иметь группу по электробезопасности, предусмотренную Приложением № 1 к данному нормативному акту.
Специалист по охране труда, имеющий IV, а иногда и V группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок, тем не менее не относится к электротехническому персоналу, его нельзя назначать ответственным за присвоение первой группы неэлектротехническому персоналу. Такое присвоение может проводить любой назначенный приказом руководителя работник с III группой по электробезопасности. Проводится это мероприятие один раз в год.
Требования к работникам, допускаемым к электроустановкам, следующие:
- прохождение предварительного медосмотра, если работники заняты на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, отсутствие противопоказаний;
- среднее профессиональное и высшее образование в области электроэнергетики;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- наличие группы по электробезопасности;
- умение оказать первую помощь пострадавшим и освобождать их от действия электрического тока.
Успешно прошедшим подготовки к самостоятельной работе и проверку знаний правил работы в электроустановках выдаются удостоверения, формы которых предусмотрены Приложением № 2, а специалистам по охране труда и государственным инспекторам труда – по Приложению № 3 к Правилам № 903н. Результаты фиксируются в журнале учета проверки знаний, форма которого предусмотрена Приложением № 6.
-
Как классифицируются помещения в отношении опасности поражения людей электрическим током
-
Виды испытаний электрооборудования
Результаты проверки знаний по охране труда в организациях электроэнергетики оформляются протоколом проверки знаний правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена Приложением № 4, и учитываются в журнале учета проверки знаний по форме Приложения № 5.
Допуск к специальным работам должен быть указан в удостоверении, в отдельном месте. К ним относятся:
- Работы на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся действия непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте с обязательным применением средств защиты от падения с высоты.
- Работы без снятия напряжения, выполняемые с прикосновением к первичным токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого.
- Испытания оборудования повышенным напряжением. При этом работа с мегаомметром к специальным работам не относится.
- Работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения или ее части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведенным напряжением более 25 В.
В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично их обслуживающие, и старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности IV, остальные работники в смене – группу III. В электроустановках до 1 кВ работники из оперативного персонала, имеющие право единоличного обслуживания, должны иметь группу III.
Оперативный персонал, находящийся на дежурстве, имеющий группу по электробезопасности не ниже III, или работник из числа административно-технического персонала с группой V в ЭУ выше 1 кВ и IV – в ЭУ до 1 кВ могут проводить единоличный осмотр установок. Перечень этих лиц должен быть утвержден руководителем организации и доведен до работников приказом. Приказ должен быть вывешен на двери при входе в электроустановку. Остальным работникам запрещено входить туда в одиночку.
