Какое обучение и с какой периодичностью обязаны проходить работники ряда профессий?

Дата публикации ответа:

Ответ на вопрос:

Интересующие вас работники (рабочих профессий) должны иметь соответствующее удостоверение о требуемой квалификации, удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (согласно требованиям ст. 212 и 225 ТК РФ). периодичность обучения по охране труда для рабочих – один раз в год.

Специалист по охране труда, специалист по пожарной безопасности – относятся к специалистам. Они должны не реже одного раза в 3 года проходить обучение и проверку знаний по охране труда в соответствующих обучающих организациях, иметь соответствующее удостоверение и документ о квалификации.

Ниже приводим более подробные требования к водителям, лифтерам, специалистам по ОТ и ПБ.

Если Ваша организация не поднадзорна Ростехнадзору, то необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации работников, обучения их вторым профессиям для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК РФ).

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, среди прочих, следующие условия:

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Статья 65 ТК РФ указывает, что при приеме на работы наряду с другими документами работник обязан предъявить документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Т.е. если специальных знаний не требуется, то и документ об обучении не обязателен. Требования к уровню квалификации работника рабочей профессии установлены в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и профессиональном стандарте (ст. 195.1. ТК РФ).

Приказом Министерства образования и науки РФ от 02.07.2013 № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» установлена необходимость профессионального обучения для ряда профессий. Данный приказ издан в соответствии с ч. 7 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Специалист по охране труда

Руководящие работники и специалисты организации в месячный срок после назначения на должность и периодически, не реже одного раза в три года, обязаны пройти обучение и проверку знаний по охране труда на курсах повышения квалификации в соответствующих институтах или учреждениях (региональных или местных органов исполнительной власти), имеющих лицензию на право обучения и проверки знаний по охране труда. Проверка знаний, при необходимости, проводится с участием представителей органов государственного надзора и профсоюзов.

Приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" (далее - ЕКС). Также приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н утвержден профессиональный стандарт "Специалист в области охраны труда" (далее - Профессиональный стандарт).

Данные нормативные правовые акты предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности. Также они призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности работников, а также установлению единых подходов при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

В указанных нормативных правовых актах определены требования к профессиональной подготовке работника и требования к стажу работы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.

Одновременно сообщаем, что в пункте 5 ЕКС определено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

По вопросу, связанному с повышением квалификации специалиста по охране труда, сообщаем о том, что законодательство о труде не содержит прямой нормы, обязывающей работодателя направлять специалиста, осуществляющего работы в области охраны труда, на профессиональную переподготовку.

Вместе с тем в соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Также необходимо отметить, что требования к профессиональной подготовке специалиста, осуществляющего работы в области охраны труда, установленные в ЕКС и Профессиональном стандарте, предполагают прохождение им профессиональной переподготовки в случае отсутствия у него высшего профессионального образования по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующего его направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.

При этом необходимо отметить, что данное требование относится к профессиональной подготовке работника, а не к стажу его работы.

Специалист по пожарной безопасности

Обучение по пожарной безопасности

Руководители, специалисты организаций, ответственные за пожарную безопасность, также должны проходить обучение по пожарной безопасности, предусмотренное Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Это следует из ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ. Согласно п. 32 указанных норм установлена следующая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму:

- лиц, не связанных с взрывопожароопасным производством, - в течение месяца после приема на работу, далее - не реже одного раза в три года после последнего обучения;

- лиц, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.

Водитель

При приеме на работу водитель допускается к работе, имея удостоверение на право управления транспортным средством, на котором он будет работать.

Вводный инструктаж

Перед допуском к самостоятельной работе водители должны пройти вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте по программе первичного инструктажа.

проведение инструктажей по охране труда регламентируется ст. 212 и 225 ТК РФ, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда". Их надо проводить со всеми работниками, а значит, и с водителями.

Согласно п. 2.1.4. Постановления № 1/29 программа первичного инструктажа разрабатывается и утверждается в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Отраслевые правила по охране труда

Об этом же говорится и в п. 10.5. ПОТ Р М - 028-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте»: «Работодатель обязан обеспечивать своевременное и качественное проведение обучения и инструктажа работников безопасным приемам и методам работы по утвержденной программе в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами».

Т.е., программе инструктажа по охране должен быть раздел, посвященный вопросам БДД, являющихся неотъемлемой составной частью знаний по безопасности труда водителей.

Таким образом, Вам проводить инструктажи по охране труда с водителями по программам, включающим вопросы БДД.

Руководствуясь п. 3 ст. 20 ФЗ № 196«О безопасности дорожного движения» Ваш руководитель может устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения. Т.е. Вы можете проводить (наряду с обязательными инструктажами по охране труда) отдельные инструктажи по БДД.

После прохождения первичного инструктажа водителям необходимо пройти стажировку.

Согласно требованиям ГОСТ 12.0.004-90, п.п. 7.2.4., 7.2.5. все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т. п.).

Водители допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Противопожарный инструктаж

Согласно требованиям Нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (приложение к приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645) все сотрудники организации должны проходить инструктажи по пожарной безопасности. См. раздел II. противопожарный инструктаж.

Это требование относится и к водителям.

При решении вопроса какая группа допуска по электробезопасности должна быть у водителей руководителю Вашей организации следует руководствоваться постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте", Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н) и должностными обязанностями конкретного водителя конкретного автотранспорта.

Руководитель организации обязан приказом отнести должность водителя (в зависимости от его должностных обязанностей) либо к неэлектротехническому персоналу, либо - к электротехническому.

Согласно п. 2.4. Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 328н от 24.07.2013 г.) работники, относящиеся к электротехническому персоналу, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

Так, например, если в обязанность водителя входит ремонт и обслуживание аккумуляторных батарей, то ему необходима III группа по электробезопасности (п. 2.1.6.1. Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте).

Как правило, водители относятся к неэлектротехническому персоналу.

Согласно примечанию 2 Приложения 1 к Правилам:

Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал (не относящийся к электротехническому и электротехнологическому персоналу).

Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I, определяет руководитель организации (обособленного подразделения).

6) Обязательность повышения квалификации водителей установлена ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно "РД-200-РСФСР-12-0071-86-12. Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей" (утв. Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986):

2.1. Повышение профессионального мастерства водителей осуществляется на занятиях, проводимых по плану и программе ежегодных занятий с водителями в предприятиях, введенных в действие письмом Минавтотранса РСФСР № СВ-13/76 от 07.04.80, а также по программам методик совершенствования профессионального мастерства водителей различных транспортных средств, введенных в действие циркулярным письмом № 82-ц от 13.09.83 Минавтотранса РСФСР.

2.2. Территориальным управлениям и предприятиям необходимо иметь план (график) проведения занятий с водителями по повышению их мастерства как с отрывом (40-часовая программа), так и без отрыва (40-часовая программа) от производства, определить в них круг лиц, ответственных за организацию и проведение этапов занятий.

2.8. Ежегодные занятия с водителями в предприятиях проводятся в течение 40 часов без отрыва от производства. В течение года обучение по программе этих занятий должен пройти весь численный состав водителей предприятия.

Данный документ действующий.

В "Программе ежегодных занятий с водителями автотранспортных предприятий. РД-26127100-1070-01"(утв. Минтрансом РФ 02.10.2001) дается ссылка на программы ежегодных обязательных 20-часовых занятий с водителями в автотранспортных предприятиях, которые были введены в действие распоряжением Минавтотранса РСФСР от 31.03.1987 № АП-14/118.

Т.е. в настоящее время Вы можете повышать квалификацию водителей как по 40 часовой, так и по 20 часовой программе.

Там же приводятся учебный план и программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций, которые разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Извлечения:

Для проведения занятий привлекаются специалисты по подготовке водителей, инженеры по безопасности дорожного движения, наиболее опытные технические работники автотранспортных организаций, водители-наставники и водители-инструкторы, медицинские работники, а также, по необходимости, специалисты других организаций.

Учебная группа при проведении занятий формируется численностью до 30 человек. Продолжительность учебного часа теоретических занятий - 45 минут, при проведении практических занятий - до 60 минут, включая время на подведение итогов, оформление документации и смену обучаемых. По окончании занятий по пяти разделам проводится общий итоговый зачет.

Сведения об обучении и результаты итогового зачета заносятся в личное дело водителя*.

* Организация имеет право не допускать водителя, не сдавшего зачет, к самостоятельной работе на линии. Водитель, не допущенный к самостоятельной работе, переводится с его согласия на другие работы, при невозможности перевода он подлежит увольнению в соответствии с действующим законодательством о труде (Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, п. 3.4.2 (утверждено Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27)).

Лифтер

С 15 февраля 2013 г. вступил в силу Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (далее – ТР). Согласно ст. 4 ТР «Требования к безопасности», п. 1. для обеспечения безопасности лифта при проектировании, изготовлении, монтаже и в течение назначенного срока службы предусматриваются средства и (или) меры для выполнения общих требований безопасности и, с учетом назначения и условий эксплуатации лифта, специальных требований безопасности, установленных приложением 1.

Статья 4 ТР, п. 3.2. предусматривает выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом. Следовательно, к работе должны допускаться только лица (рабочих профессий и специалисты), имеющие соответствующее удостоверение о требуемой квалификации (согласно требованиям ТР) и удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (согласно требованиям ст. 212 и 225 ТК РФ).

Обучение лифтеров-диспетчеров необходимо провести в учебном центре с последующей выдачей удостоверения о требуемой квалификации.

Лифтеры должны соответствовать требованиям профессионального стандарта "Лифтер-оператор по обслуживанию лифтов и платформ подъемных» (приказ Минтруда России от 22.12.2014 № 1082н).
Извлечения:
Требования к образованию лифтера:

Обратите внимание, что и приказ Госстроя России от 30.06.1999 № 158 "Об утверждении Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации" (вместе с "Положением о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов") указывает на необходимость проведения обучения персонала по ПЭЭП и ПТБ при ПЭЭ с присвоением группы по электробезопасности (п. 2.1.2.).
Следовательно, необходимо провести обучение лифтеров по электробезопасности и проводить их обучение требованиям охраны труда раз в год в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29) с выдаче удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.