Работы на высоте — это те, при выполнении которых есть вероятность падения с высоты 1,8 или более метров, а также выполняется ряд других критериев. С 1 января 2021 года действуют Правила работ на высоте, утвержденные приказом Минтруда № 782н. В статье расскажем, как организовать работу в соответствии с требованиями этого нормативного акта.
Новые правила работ на высоте
Все вопросы, связанные с определением, правилами и обеспечением безопасности при работах на высоте регламентированы приказом Минтруда №782н от 16.11.2020. Этот документ пришел на смену устаревшему приказу №155н. Согласно действующим правилам, работодатели должны по возможности исключить РнВ, а если обойтись без них никак невозможно, следует предпринять ряд мер по обеспечению безопасности работников.
Все образцы документов для организации работ на высоте
Проще говоря, надо свести к минимуму вероятность падения, и здесь огромное значение имеет управление профрисками. Пункт 4 Правил (глава I) предписывает работодателям оценить риски, связанные с возможным падением с высоты, и строить систему управления охраной труда (СУОТ) с учетом этой оценки. Все трудовые процессы, которые вы отнесете в РнВ, следует учесть в локальных документах СУОТ.
Оцените также степень риска — если он высокий, сотрудникам понадобится наряд-допуск (пункт 7 Правил).
Если в организации еще не проводили оценку профессиональных рисков, воспользуйтесь рекомендациями экспертов журнала "Справочник специалиста по охране труда". В статье есть необходимые образцы документов, электронный реестр опасностей и расчетчик уровня риска, используйте их на практике.
Практика — обязательная часть обучения работам на высоте. Закон разрешает проводить такое обучение внутри предприятия, но не дает инструкций, как его организовать. В статье главный специалист по ОТ промышленного предприятия на собственном успешном опыте объяснил, как организовать практическое обучение работе на высоте. Разберетесь, как выбрать, установить полигон и что еще потребуется, чтобы начать тренировки. Узнаете, из каких частей состоит и как проходит практическое занятие. Получите перечень упражнений и учебно-методический план для обучения работам на высоте, которые уже прошли проверку практикой.
Это означает, что для каждого вида работ, которые есть на вашем предприятии, надо прикинуть, может и работник упасть на 1.8м, выполняя их. Если такая возможность существует — вносите в список. Если же пытаться построить список, учитывая только работы, связанные с подъемом на высоту, можно упустить много профрисков и построить неэффективную СУОТ.
- Справочник программ обучения требованиям охраны труда по Порядку обучения № 2464
- Справочник программ стажировок по Порядку обучения № 2464
- Справочник программ инструктажей по охране труда по порядку обучения № 2464
- Справочник приказов по охране труда
- Справочник инструкций по охране труда
- Чек-лист с обязательными документами по охране труда в организации
Какие работы относятся к работам на высоте
Перечень приведен в пункте 3 Правил (глава I). К РнВ относятся работы, при которых:
- Работник может упасть с высоты 1,8 или больше метров, в том числе:
- во время подъема или спуска с 5-метровой высоты по лестнице, которая наклонена по отношению к горизонтальной поверхности более чем на 75°;
- при выполнении действий на площадках с ограждением ниже 1,1 метра или совсем без ограждения, а также там, где до неогражденного края с перепадом высот в 1,8 метров остается меньше двух метров.
- Рабочие действия происходят над механизмами (например, конвейерами), выступающими предметами, поверхностями жидкостей или мелких сыпучих материалов, даже если высота падения в случае чего составит меньше 1,8 метров.
С какой высоты начинается
Связывать РнВ только с показателями высоты не совсем корректно. Главное тут — есть для работника риск упасть или нет. В этом плане важно отличать РнВ от верхолазных, которые осуществляются на высоте 5 и больше метров. Раньше верхолазные работы выделяли в особый вид РнВ, и для них были отдельные правила. Сейчас этого нет, для всех действуют общие правила из приказа №782н. Ключевой показатель для классификации в работы на высоте — возможность падения.
Требования безопасности
Требования по ОТ различаются в зависимости от специфики работ — все они перечислены в разработанных Минтрудом правилах. Рекомендации по снижению уровня риска приведены в пункте 6 Правил. В их числе:
- установка постоянных или временных защитных ограждений высотой от 1,1 метра;
- применение средств подмащивания (леса, подмости, люльки и др), а также вспомогательных механизмов (фасадные подъемники, подвесные леса и др);
- вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов;
- применение средств индивидуальной защиты.
Общим требованиям по обеспечению безопасности РнВ посвящен раздел III Правил. Вот что входит в список основных мероприятий по охране труда на высоте:
- назначение ответственных лиц и определение их обязанностей;
- разработка плана производства работ и технологических карт — в них прописываются детали мер по снижению рисков, например, высоту и тип ограждений, параметры средств подмащивания, характеристики систем освещения и сигнализации, а также многое другое;
- обучение безопасным приемам РнВ;
- маркировка рабочих мест и размещение плакатов с предупреждениями или разъяснениями;
- применение СИЗ.
Четко ограниченного перечня мероприятий нет — все зависит от специфики производственных процессов, а также от степени риска падения с высоты.
Какие документы оформить, чтобы организовать РнВ
Чтобы организовать работы на высоте, скачайте образцы документов в Системе Охрана труда:
– приказы о назначении ответственных;
– документы об обучении работников;
– документы о медосмотрах работников;
– план мероприятий по эвакуации и спасению работников;
– план производства работ и технологические карты;
– наряды-допуски и журнал учета работ по наряду-допуску.
В каких случаях не допускается выполнение работ
На запрет влияют, главным образом, погодные условия. Согласно пункта 45, РнВ запрещены:
- на открытых местах, если скорость воздушного потока превышает 15м/с;
- если из-за погодных условий плохая видимость на месте работ;
- при гололеде на месте работы или обледенении рабочего оборудования и инженерных конструкций;
- при работе с обладающими высокой парусностью конструкциями, если ветер сильнее 10м/с.
Требования к работникам
Все требования приведены в главе III Правил — это пункты 12–34. Если обобщить, работать на высоте могут все, кому уже исполнилось 18 лет, и у кого есть квалификация, позволяющая работать на высоте. Подтверждением квалификации служит документ о профобразовании (пункт 13 Правил).
Но есть и особые требования — они касаются представителей 2-й и 3-й групп. Группы присваиваются не всем работающим на высоте, а только тем, у кого высокий риск падения с высоты или они работают без средств подмащивания на:
- высоте 5 или больше метров;
- площадках без ограждений или ближе чем 2 метра к неогражденному краю с перепадом высоты от 5 метров;
- площадках с ограждениями ниже 1,1 метра.
Распределение по группам происходит следующим образом:
- 1-я — сотрудники в составе бригад, которые работают под контролем специально назначенного работника.
- 2-я — руководители стажировки, бригадиры, мастера и другие работники, которые назначены на работы по наряду-допуску.
- 3-я — ответственные за безопасность РнВ, специалисты по обучению и утверждению ППР, члены аттестационных комиссий.
Требования к работникам 2-й и 3-й групп строже, чем базовые:
- 2-я группа — необходим опыт работы на высоте минимум 1 год (пункт 14 Правил);
- 3-я группа — минимальный возраст 21 год, опыт РнВ — от 2 лет (пункт 15 правил).
Помимо возрастных и квалификационных ограничений есть требования к состоянию здоровья и обучению. Все сотрудники, занятые в РнВ, должны пройти медосмотр, обучение и проверку знаний. Медицинские противопоказания к РнВ утверждены Минздравом — приказ №29н от 28.01.2021.
Обучение для специалиста по охране труда
С какого возраста работники допускаются к работе на высоте
Минимальный возраст для допуска к РнВ — 18 лет. К работам с 3-й группой допускаются только лица старше 21 года. А вот верхнего предела по возрасту нет — главное, чтобы состояния здоровья позволяло.